既然通過稅收來錢更快，而且最終都流入政府財(cái)政，那為什么我們還要有彩票呢？

　　你可以指出彩票和稅收之間有一個(gè)關(guān)鍵的區(qū)別，正是這點(diǎn)區(qū)別使兩者不可放一起比較。彩票是玩家自愿購彩，對(duì)吧？所以彩票不是稅收，但飛漲的彩票價(jià)格卻是稅收。

　　常聽人說，彩票是一種對(duì)那些數(shù)學(xué)渣的人/愚蠢的人收的稅。但從根本上來講，彩票跟稅收有區(qū)別嗎？

　　6月份我曾寫了一篇帖子研究彩票作為一種稅收對(duì)窮人的影響，這個(gè)問題曾引起激烈討論。

　　為了解決這個(gè)問題，我向一位專家——佐治亞州一位教育政治和公共金融研究員羅斯-魯本斯坦教授尋求幫助，他曾針對(duì)彩票問題發(fā)表多篇文章。在他發(fā)表于《國(guó)家稅務(wù)期刊》上的一篇文章有這樣很好的總結(jié)：彩票帶來的收益可以視作是買彩票的消費(fèi)稅。

　　如果競(jìng)爭(zhēng)市場(chǎng)存有各種彩票產(chǎn)品，那么每家公司的收益是不可能達(dá)到35%的。盡管購彩是自愿行為，但每1美元花在彩票上的隱性稅收并不是玩家自愿的，就像你買東西時(shí)繳納的消費(fèi)稅一樣，并不自愿。

　　彩票還跟賭場(chǎng)不一樣，賭場(chǎng)要面臨其他賭場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)，而彩票的運(yùn)營(yíng)是壟斷性質(zhì)，除了州政府之外其他人經(jīng)營(yíng)彩票都是非法行為，所以他們可以人為地調(diào)高彩票價(jià)格，同時(shí)他們也可以人為調(diào)低支出率。

　　美國(guó)有超過半數(shù)的成年人偶有購彩行為，但貢獻(xiàn)彩票銷量絕大部分的只是極少數(shù)玩家。據(jù)一份報(bào)告顯示，54%的彩票銷量來自于5%的玩家（大致相當(dāng)于美國(guó)成年人的2.5%）。

5%的彩民貢獻(xiàn)了54%的銷量

　　不理智的賭博被歸為美國(guó)精神醫(yī)學(xué)會(huì)視為成癮，美國(guó)有大約1.7%的成年人存在賭博成癮。相對(duì)于世人對(duì)賭場(chǎng)的成見，彩票的成癮性比其他賭博種類其實(shí)更為嚴(yán)重。如下表所示，不理智的賭博行為在低收入和教育程度低的人群中更為常見，這就提出了更為明顯的問題：那些賺錢不到15000美元的人怎么支付得起這么高額的購彩支出？

問題玩家在各收入人群的分布情況

　　盡管各州彩票機(jī)構(gòu)將他們的收入描述為，來自于玩家的娛樂預(yù)算或其他賭博形式的替代方案。然而數(shù)據(jù)不會(huì)說謊，這些家庭買彩票的錢是節(jié)衣縮食省下的。

購彩對(duì)低收入人群生活開銷的影響

　　1982-1998年間，有21個(gè)州引入了彩票。這份表單顯示，那些低收入家庭的開支變化。幾乎所有的彩票賭資，都是在其他包括衣物、食糧和房租等方面的非賭博開支中省下來的。這些數(shù)字僅僅是低收入家庭支出的一個(gè)平均值，那些買彩票的家庭，尤其是問題玩家的家庭，他們平時(shí)的生活開支更是大大削減。

　　“彩票廣告會(huì)給人一種贏獎(jiǎng)很簡(jiǎn)單的印象?！薄獡?jù)國(guó)家博彩設(shè)計(jì)研究委員會(huì)報(bào)道

　　彩票可以免受聯(lián)邦貿(mào)易委員會(huì)“誠(chéng)信廣告”法律的制約。不光如此，各州還進(jìn)行自我調(diào)節(jié)，允許彩票機(jī)構(gòu)在進(jìn)行誤導(dǎo)性宣傳和掠奪性廣告時(shí)逃避懲罰，這對(duì)私營(yíng)企業(yè)而言是不可想象的。

　　“拿路易斯安那州彩票機(jī)構(gòu)的Tic Tac 2s即開彩票為例。這種彩票的背面寫有：贏獎(jiǎng)概率約為1：4.82。但它沒有說明的是，超過半數(shù)的所謂“贏家”其實(shí)還是虧本。真正能贏錢的概率僅為1/10.1，這才是每個(gè)玩家真正關(guān)心的。而且，大多數(shù)這些贏到錢的人還只能贏個(gè)2-3美元，真正贏錢能超過30美元的概率，只有1/2944。

Tic Tac 2s彩票信息說明

　　彩票機(jī)構(gòu)還有意針對(duì)那些低收入和弱勢(shì)群體投放廣告。

　　比如，在俄亥俄州，他們?yōu)槌?jí)樂透制定的營(yíng)銷計(jì)劃中寫道，廣告對(duì)象要與接受“政府福利和社會(huì)保障金”的人群相一致；加州彩票機(jī)構(gòu)的同樣文件則尋求一家機(jī)構(gòu)，來幫助他們制定針對(duì)“非洲裔美國(guó)消費(fèi)市場(chǎng)”的廣告服務(wù)；而在芝加哥一處“破落社區(qū)”，伊利諾伊斯彩票機(jī)構(gòu)在一塊公告欄上寫這樣的標(biāo)語：“這可能是你脫貧致富之票?！?

　　彩票被粉飾成一種自愿的娛樂形式，是要為公共事業(yè)服務(wù)的。但是數(shù)據(jù)顯示，彩票實(shí)際上是一種掠奪性的低效率稅收。它利用深陷賭博成癮家庭，通過告訴他們“贏獎(jiǎng)很容易”來誤導(dǎo)他們購彩。損害最大的，是那些對(duì)政府影響一無所知的人群，是那些不知道有什么途徑來發(fā)出自己聲音的人士。我想不到其他什么解釋，為何一個(gè)如此大的行業(yè)，卻仍然如此遠(yuǎn)離公眾意識(shí)？

2014年美國(guó)彩票銷售總額

　　去年彩票700億美元的銷售額超過了美國(guó)人花在體育門票、書籍、電子游戲、電影和音樂等方面的開支總和。

　　莫非解決方案是一律禁止彩票銷售？我不這么認(rèn)為。市場(chǎng)對(duì)彩票的需求是很明確的，解決方案應(yīng)集中于提供一種不那么充滿壓榨性的彩票。

    ①政府不應(yīng)該將彩票視作一種盈利的業(yè)務(wù)，這種動(dòng)機(jī)完全違背了政府保護(hù)居民福祉的責(zé)任感。

　　②政府可以提供真正讓玩家受益的彩票替代方案，比如與獎(jiǎng)金掛鉤的儲(chǔ)蓄賬戶。目前為止，大部分州政府還是阻止提供這些服務(wù)，當(dāng)然盡管有一些特例：密西根州、內(nèi)布拉斯加州、華盛頓州和北卡羅來納州，都允許信貸合作社提供獎(jiǎng)金關(guān)聯(lián)的賬戶，總計(jì)，已有了9400萬美元的存款，其中60%的玩家曾被認(rèn)定為“經(jīng)濟(jì)困難”人士。

　　③允許私營(yíng)企業(yè)提供彩票，互相競(jìng)爭(zhēng)，這樣做可以提高彩民的中獎(jiǎng)概率，政府負(fù)責(zé)監(jiān)管而避免利益沖突。

　　④最后，如果州政府還要繼續(xù)提供彩票，他們必須同私營(yíng)企業(yè)一樣，接受聯(lián)邦層面的監(jiān)管。