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大數(shù)據(jù)讓政府決策更科學(xué)
2015-11-13
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大數(shù)據(jù)讓政府決策更科學(xué)


大數(shù)據(jù)是今年IT界最熱的詞，有關(guān)大數(shù)據(jù)的商業(yè)應(yīng)用的報(bào)道連篇累牘，莫衷一是。但大數(shù)據(jù)在政府決策上的應(yīng)用，卻鮮有案例。其實(shí)，為普通人所不知的是：大數(shù)據(jù)在政府決策中發(fā)揮著越來(lái)越重要的作用。

2014年年初，國(guó)家衛(wèi)生和計(jì)劃生育委員會(huì)宣傳司司長(zhǎng)毛群安在新聞發(fā)布會(huì)上表示，“單獨(dú)兩孩”政策調(diào)整往前追溯，相關(guān)的機(jī)構(gòu)和部門做了為期十年的研究，對(duì)于人口政策采取什么樣的調(diào)整都進(jìn)行了數(shù)據(jù)的模擬。毛群安所說(shuō)的數(shù)據(jù)模擬正是使用國(guó)家人口管理與決策信息系統(tǒng)(PADIS系統(tǒng))完成的。

“利用微觀仿真技術(shù)模擬國(guó)家重大政策調(diào)整及評(píng)估其影響在美歐幾國(guó)近年興起，對(duì)我們來(lái)說(shuō)，這種技術(shù)才剛剛應(yīng)用?！?PADIS系統(tǒng)項(xiàng)目總監(jiān)、神州數(shù)碼信息服務(wù)股份有限公司數(shù)據(jù)技術(shù)研發(fā)首席專家史文釗說(shuō)。

我國(guó)人口眾多，情況復(fù)雜，大數(shù)據(jù)分析往往能帶來(lái)意想不到的結(jié)果。史文釗舉例說(shuō)，通過(guò)大數(shù)據(jù)的分析，國(guó)家“單獨(dú)兩孩”政策，就由原來(lái)的“夫妻雙方均是獨(dú)生子女”放寬為“夫妻一方是獨(dú)生子女”。我們把相關(guān)數(shù)據(jù)和備選政策，放入集群服務(wù)器組里運(yùn)算了整整七天七夜。

此外，通過(guò)大數(shù)據(jù)關(guān)聯(lián)分析發(fā)現(xiàn)，在我國(guó)有些城市因經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃和居住區(qū)規(guī)劃不協(xié)調(diào)，經(jīng)濟(jì)重心與人口重心的偏移并擴(kuò)大，跨區(qū)式的出勤需求是造成交通擁堵的壓力劇增的重要原因?！叭绻沁@個(gè)原因，大力發(fā)展公共交通已不是有效解決城市擁堵的問(wèn)題的首要手段。”“我們的分析結(jié)果目前已經(jīng)得到這些城市的重視，開(kāi)始著手解決這個(gè)問(wèn)題?！?/span>

“一旦把數(shù)據(jù)建立起來(lái)，大數(shù)據(jù)將會(huì)發(fā)揮更大的作用。”據(jù)史文釗介紹，利用像PADIS系統(tǒng)一樣的大數(shù)據(jù)模擬，大數(shù)據(jù)可以讓學(xué)區(qū)劃分更合理，未來(lái)緩解教育資源不均衡的問(wèn)題。“目前，學(xué)區(qū)都是條塊分割的。傳統(tǒng)的數(shù)據(jù)與社會(huì)數(shù)據(jù)結(jié)合起來(lái)，在解決實(shí)際的教育資源優(yōu)化的問(wèn)題上很有效果。

“比如可以通過(guò)搜房網(wǎng)、地圖信息，獲取小區(qū)的面積、房屋居住情況，與人口數(shù)據(jù)庫(kù)進(jìn)行匹配，未來(lái)學(xué)區(qū)劃片將變成多邊形?！?/span>

同時(shí)，史文釗表示，“‘阿拉丁’神燈并不存在，我們也不能盲目迷戀大數(shù)據(jù)的應(yīng)用，大數(shù)據(jù)的應(yīng)用一定要量身定制。通過(guò)大數(shù)據(jù)建模，可以逼近事物的本質(zhì)，但我們未必可以用它結(jié)果來(lái)決定決策。就拿人口預(yù)測(cè)來(lái)說(shuō)，大數(shù)據(jù)僅僅能為政府決策提供技術(shù)準(zhǔn)備，最終的決策還需要決策者從多方面來(lái)綜合考量。” 史文釗相信，用大數(shù)據(jù)技術(shù)，把黑盒決策轉(zhuǎn)化成白盒決策，技術(shù)向前走出的一小步，必將帶動(dòng)科學(xué)決策的一大步。

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