大數(shù)據(jù)時代，相關(guān)部門掌握的數(shù)據(jù)越來越重要

那么，大數(shù)據(jù)的“根”在哪里?

共享是大數(shù)據(jù)的“根”

大數(shù)據(jù)與云計算，或許就像一枚神奇的金幣的正反面，讓許多人感覺“云里霧里”、亦真亦幻，卻又能真切地感受到金幣的光芒。

什么是大數(shù)據(jù)?按照維基百科的定義，大數(shù)據(jù)是指無法在可承受時間范圍內(nèi)用常規(guī)軟件工具進(jìn)行捕捉、管理和處理的數(shù)據(jù)集合。它的基本特點可以概括為海量的數(shù)據(jù)規(guī)模、快速的數(shù)據(jù)流動和動態(tài)的數(shù)據(jù)體系、多樣的數(shù)據(jù)類型、巨大的數(shù)據(jù)價值。如果將單個或局部領(lǐng)域的數(shù)據(jù)及其挖掘處理視為小數(shù)據(jù)，那么關(guān)于某一主體的大數(shù)據(jù)就是由成千上萬、相互關(guān)聯(lián)、相互交織的小數(shù)據(jù)匯聚而成的。小數(shù)據(jù)的充分融合，就是大數(shù)據(jù)形成的根基。譬如一滴水，唯有與別的水滴融合在一起，才能形成水流，才能匯成江河、海洋，才能發(fā)揮水的價值。這種融合就是共享。沒有小數(shù)據(jù)的共享，就沒有大數(shù)據(jù)生長的“根”。

要從海量的數(shù)據(jù)中快速地分析、挖掘出有用的信息，單臺計算機(jī)已難以勝任，必須采用分布式架構(gòu)，依托云計算的分布式處理、分布式數(shù)據(jù)和云存儲、虛擬化技術(shù)，即透過網(wǎng)絡(luò)將龐大的計算處理程序自動分拆成無數(shù)個較小的子程序，再交由多部服務(wù)器所組成的龐大系統(tǒng)經(jīng)搜尋、計算、分析之后將處理結(jié)果回傳給用戶。這就是與大數(shù)據(jù)相依相存的云計算。顯然，如果沒有數(shù)據(jù)的共享，云計算也是“無米之炊”。當(dāng)然，數(shù)據(jù)能否共享，涉及到數(shù)據(jù)的開放性、法律邊界、數(shù)據(jù)價值實現(xiàn)等問題，還面臨諸多現(xiàn)實障礙。

誰阻礙了數(shù)據(jù)共享?

當(dāng)我們沉醉于大數(shù)據(jù)的奇妙與魔法無邊的時候，現(xiàn)實世界卻給了我們一記響亮的耳光——大家沮喪地發(fā)現(xiàn)，許多政府公共信息仍處于零散、分割、封閉狀態(tài)。

各級政府部門在履職過程中掌握了大量的數(shù)據(jù)信息，其中涉及企業(yè)或個人的數(shù)據(jù)最為豐富。目前普遍認(rèn)為比較有用的企業(yè)信息大致包括四個方面，一是反映企業(yè)基本情況的，二是反映企業(yè)真實經(jīng)營狀況的，三是反映企業(yè)及企業(yè)主資信狀況及守法情況的，四是反映企業(yè)融資、財產(chǎn)抵質(zhì)押、對外擔(dān)保等情況的。這些涉及企業(yè)的各種信息資源散落在不同的政府管理部門，總體處于彼此分割、孤立、封閉狀態(tài)，沒有實現(xiàn)數(shù)據(jù)之間的共享、連接和融合，更談不上大數(shù)據(jù)價值的體現(xiàn)。

盡管近年來，各級政府都在積極搭建公共信用信息平臺，推動社會征信體系建設(shè)，特別是在相關(guān)文件出臺后，步伐進(jìn)一步加快，各部門也大多建立了自身的信息管理系統(tǒng)，但部門之間信息不共享或共享不充分仍是常態(tài)。即使有一些全國性、地區(qū)性的統(tǒng)一信息平臺，所含企業(yè)信息也非常有限，且不完整、不及時。

這種信息割裂的狀態(tài)，不僅不利于大數(shù)據(jù)的發(fā)展，從眼前看，則對具體運用大數(shù)據(jù)的相關(guān)主體的發(fā)展形成阻礙。比如，銀行業(yè)在服務(wù)實體經(jīng)濟(jì)特別是小微企業(yè)過程中，面臨的突出瓶頸之一，就是信息瓶頸。銀行業(yè)開展小微企業(yè)信貸業(yè)務(wù)面臨的最大困惑是信息不對稱。信息的不對稱使銀行在發(fā)放小微企業(yè)貸款時難免如履薄冰，顧忌甚多。因此，能否切實掌握和了解反映企業(yè)真實經(jīng)營狀況、企業(yè)及企業(yè)主資信狀況等相關(guān)信息，在很大程度上決定了銀行對小微企業(yè)放貸的意愿以及介入小微企業(yè)信貸領(lǐng)域的深度。

目前客觀存在的企業(yè)信息共享“難”，根源在于部門利益。相關(guān)部門在參與公共信用信息平臺建設(shè)時，出于種種原因，往往叫得響、做得少。一些部門出于商業(yè)利益，將自身所擁有的大量公共信息視為“私有財產(chǎn)”，以有償作為提供信息的條件;或以維護(hù)商業(yè)秘密、涉及部門機(jī)密為由，不愿將擁有的、本屬于公共資源的企業(yè)信息與其他部門共享，或者象征性地扔幾根“骨頭”，人為造成了企業(yè)信息的分割、殘缺，也造就了許多“僵尸”信息平臺;有些信息的共享按說不應(yīng)存在障礙，只因為一些數(shù)據(jù)擁有的部門感覺“吃力不討好”，缺乏主動提供數(shù)據(jù)的動力。

當(dāng)然，也不排除個別地方政府從局部利益出發(fā)，對可能影響當(dāng)?shù)仄髽I(yè)發(fā)展的行政處罰類負(fù)面、失信信息的公開加以阻擾，影響信息數(shù)據(jù)的共享。深層的原因，則是社會信用體系建設(shè)法制化步伐緩慢，公共信息征集機(jī)制不健全，對相關(guān)部門提供、公開相關(guān)政務(wù)信息缺乏有效的約束，以及信用信息使用在公開與保密之間的法律邊界不清晰。

小數(shù)據(jù)不能共享，大數(shù)據(jù)必是空談。所以，看大勢、顧大局、破本位，推進(jìn)小數(shù)據(jù)共享，是政府部門在大數(shù)據(jù)時代應(yīng)有的思維。