順應(yīng)大數(shù)據(jù)時代 實現(xiàn)政府角色新轉(zhuǎn)變

2015世界眾籌大會日前在貴陽圓滿落幕。作為西部欠發(fā)達地區(qū)城市，近年來，貴陽借助技術(shù)變革、產(chǎn)業(yè)變革之勢，奮力后發(fā)趕超，正努力探索出一條有別于東部、不同于西部其他地區(qū)的發(fā)展道路。就此，本報記者專訪了貴州省委常委、貴陽市委書記陳剛。

　　互聯(lián)網(wǎng)時代，政府角色亟須轉(zhuǎn)變

　　記者：作為西部欠發(fā)達地區(qū)，貴陽是怎樣和眾籌金融這樣的“新生事物”擦出火花的？

　　陳剛：當(dāng)前，我國經(jīng)濟進入新常態(tài)，創(chuàng)新驅(qū)動、創(chuàng)新發(fā)展成為時代主題。隨著以互聯(lián)網(wǎng)為代表的新技術(shù)、新模式的蓬勃發(fā)展，企業(yè)家的創(chuàng)新精神前所未有地迸發(fā)出來。但是，地方政府的角色轉(zhuǎn)換還沒有到位。一些地方在面臨互聯(lián)網(wǎng)的大潮、面臨傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的過剩、面臨創(chuàng)新驅(qū)動的路徑選擇時要么無所作為，要么還是按照“建工業(yè)園區(qū)、搞招商引資、營造投資環(huán)境”的“老三樣”模式發(fā)展。坦白講，在大數(shù)據(jù)時代，“老三樣”的作用已經(jīng)大不如前。

　　近日，2015世界眾籌大會在貴陽舉行。這次大會是個新生事物，因為眾籌本身就是新生事物，而以大會的方式把來自于全國各地甚至是全球各地的精英、專家學(xué)者集聚起來，更是一種全新的方式。借著眾籌大會，大批懷揣著夢想的70后、80后、90后齊聚貴陽，大家碰撞思想、展示成果、交流經(jīng)驗，為“雙創(chuàng)”“四眾”的發(fā)展提供寶貴的智力和實踐支撐。作為地方政府，我們當(dāng)然樂見這一思想盛宴，也在認真思考，在以互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、云計算為代表的新時代，在以眾籌為特征的互聯(lián)網(wǎng)金融大發(fā)展的時代，政府應(yīng)該如何實現(xiàn)角色轉(zhuǎn)換，以更好地應(yīng)對變局、迎接挑戰(zhàn)。

　　地方政府要樹立互聯(lián)網(wǎng)思維

　　記者：地方政府應(yīng)該如何順應(yīng)“互聯(lián)網(wǎng)+”經(jīng)濟的潮流趨勢？

　　陳剛：大數(shù)據(jù)、互聯(lián)網(wǎng)已成為人類經(jīng)濟社會發(fā)展的潮流，面對潮流，順之者昌、逆之者亡、領(lǐng)之者強。我們需要有歷史方位感，如果不能站在未來的角度看到并看透今天的互聯(lián)網(wǎng)大潮，就會成為被淘汰的對象。反過來，如果積極順應(yīng)這一趨勢，適應(yīng)之、變革之，則會變得更強。

　　特別需要強調(diào)的是，地方政府一定要樹立互聯(lián)網(wǎng)思維。一段時間以來，企業(yè)家們都在討論什么是互聯(lián)網(wǎng)思維。開始的時候討論得最熱烈的是互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)家；后來，隨著“互聯(lián)網(wǎng)+”的提出，傳統(tǒng)行業(yè)的企業(yè)家們也開始加入討論。有學(xué)者指出，10年以后，互聯(lián)網(wǎng)思維這個詞將會消失——當(dāng)然，并不是互聯(lián)網(wǎng)思維本身將消失，而是互聯(lián)網(wǎng)思維將融入每一個人的行為和思維之中，成為一種化于無形的習(xí)慣。我們認為，“互聯(lián)網(wǎng)+行業(yè)”只是“互聯(lián)網(wǎng)+”眾多現(xiàn)象中的一個，對政府來講，更重要的是，要做到“互聯(lián)網(wǎng)+政府”。因為互聯(lián)網(wǎng)已經(jīng)不僅僅涉及經(jīng)濟層面，而且已經(jīng)影響到政府決策、公共管理等和民生服務(wù)息息相關(guān)的眾多領(lǐng)域?？梢灶A(yù)見，不具備互聯(lián)網(wǎng)思維的政府在未來的發(fā)展中將舉步維艱。面對這個趨勢，地方政府必須要謀劃好如何用互聯(lián)網(wǎng)思維去思考經(jīng)濟、去抓發(fā)展、去提升治理能力。

　　互聯(lián)網(wǎng)“搭臺” 創(chuàng)新者“唱戲”

　　記者：政府樹立互聯(lián)網(wǎng)思維，應(yīng)當(dāng)如何具體實踐？

　　陳剛：地方政府要搭建公共性平臺。過去30多年，我們處在工業(yè)化時期，通常的做法是“政府搭臺、企業(yè)唱戲”，而現(xiàn)在應(yīng)該是“互聯(lián)網(wǎng)搭臺、創(chuàng)新者唱戲”。政府應(yīng)該為互聯(lián)網(wǎng)搭臺、為搭臺者搭臺。如果說，以前政府首先考慮的是如何給優(yōu)惠，那么現(xiàn)在首要考慮的則是如何給機會。比如，政府的數(shù)據(jù)如何開放共享，政府的決策如何實現(xiàn)社會參與。如果說，以前政府想得最多的是籌錢，那么現(xiàn)在政府首先想到的應(yīng)該是“籌眾”，即如何實現(xiàn)企業(yè)、投資者、創(chuàng)新者的共同參與，形成一個公共聚集的機制，讓草根、平民有更多參與的可能。

　　具體來講，要打造基礎(chǔ)設(shè)施平臺，改善通信條件，統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一數(shù)據(jù)接口，形成塊上聚集的大數(shù)據(jù)公共平臺，為各類創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新者提供“金礦”；要形成對外開放平臺，堅持向開放要活力，向改革要動力，依托深度開放，將各界各方的資源匯集起來，解決創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新的痛點，特別是要整合高校、科研院所、高科技企業(yè)，實現(xiàn)彼此間信息的互聯(lián)互通，資本、技術(shù)、市場的無縫銜接；要構(gòu)建政策支撐平臺，通過建設(shè)成熟高效的綜合服務(wù)體系，為各類人才、企業(yè)投資興業(yè)提供超預(yù)期的保障和服務(wù)，讓大家得到超滿意的“用戶體驗”，從而產(chǎn)生成就感、歸屬感、使命感和榮譽感，無所顧慮地在創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新浪潮中一展身手。

　　用企業(yè)家精神做好政府角色轉(zhuǎn)變

　　記者：營造創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)市場環(huán)境，政府還應(yīng)做出哪些努力？

　　陳剛：在大數(shù)據(jù)時代，地方政府要具備的企業(yè)家精神，主要有四個方面：一要有需求思維，學(xué)會站在企業(yè)家的角度，思考他們所需要的東西。原來政府習(xí)慣于依靠土地、政策，依靠各類資源推動經(jīng)濟發(fā)展，在大數(shù)據(jù)時代，我們要站在企業(yè)家的角度思考他們需要什么，以需求為導(dǎo)向改變既有的工作模式，著力構(gòu)建符合企業(yè)家需要的創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新生態(tài)鏈條。二要有實干精神，做到既有想法、又有辦法，既想干事、又干成事?；ヂ?lián)網(wǎng)時代光有想法是不夠的，例如貴州抓住大數(shù)據(jù)的歷史機遇，靠的不僅僅是談概念、談設(shè)計，而是從一件一件的具體事務(wù)做起，從可以發(fā)揮地方優(yōu)勢的落腳點做起，實現(xiàn)既想干事又能干成事。三要有“釘釘子”精神。要看準(zhǔn)方向，“釘”偏了就起不到作用，甚至于把“釘子”釘彎了，就會錯過機會。要持續(xù)發(fā)力，一下一下、十下二十下、上百下地“釘”，把一件事情干成?，F(xiàn)在有一些干部抱怨事情不好干，市場飽和、產(chǎn)能過剩，機遇盡管很多，但困難也很大。我認為，越是在這個時候，越是需要各級黨員干部和企業(yè)家一起，以“釘釘子”的精神干實事、求實效，我們就是解決困難的人。四要有容錯精神，激發(fā)創(chuàng)新活力、探索先行經(jīng)驗。我們現(xiàn)在處在一個創(chuàng)新的年代，創(chuàng)新就要探索，就會有失敗。一個區(qū)域能不能有容錯的精神對創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)者至關(guān)重要。

　　奮力實現(xiàn)貴陽后發(fā)趕超

　　記者：貴陽的哪些城市精神能夠為創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)提供機遇和空間？

　　陳剛：沒有容錯空間的城市是一個沒有創(chuàng)新活力的城市。事實上，貴陽除了有創(chuàng)新精神以外，還有容錯的特征。比如，眾籌這樣的新生事物，如果在北上廣等大城市先行先試的話，風(fēng)險會比較大。但貴陽的城市尺度沒有那么大，相應(yīng)地，風(fēng)險也就沒有那么高；另一方面，貴陽是省會城市，功能配套比較齊全，集聚了各種創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新要素，貴陽的成功就可能意味著全省的成功，全省的成功也就可能意味著在全國的可復(fù)制。這也是我們?yōu)槭裁戳ε疟娮h，舉辦世界眾籌大會的初衷。

　　總之，互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、眾籌等都是未來經(jīng)濟社會發(fā)展?jié)L滾洪流中的“風(fēng)帆”，我們要實現(xiàn)后發(fā)趕超，就應(yīng)順勢而動、借勢而為，以這些新生事物為切入點，用企業(yè)家精神、互聯(lián)網(wǎng)思維武裝頭腦，發(fā)揚好“釘釘子”精神，和廣大創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新者一道，建立健全創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新生態(tài)系統(tǒng)，搶占發(fā)展制高點，將貴陽打造成為名副其實的世界眾籌之都、中國數(shù)谷。