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以大數(shù)據(jù)提升危機(jī)預(yù)警管理水平
2015-10-22
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以大數(shù)據(jù)提升危機(jī)預(yù)警管理水平


大數(shù)據(jù)是一場(chǎng)宏大的技術(shù)革命，正在使人們的思維方式、行為模式以及社會(huì)組織方式發(fā)生深刻改變。大數(shù)據(jù)可以使管理決策更多地基于數(shù)據(jù)和數(shù)據(jù)分析，提高決策的針對(duì)性和有效性，從而實(shí)現(xiàn)有預(yù)見(jiàn)的管理。這對(duì)危機(jī)預(yù)警具有重要意義。

　　大數(shù)據(jù)通過(guò)對(duì)大量數(shù)據(jù)的快速收集挖掘、及時(shí)研判分析，可以實(shí)現(xiàn)精確預(yù)測(cè)，從而為精確預(yù)警、科學(xué)決策提供基礎(chǔ)?；诖髷?shù)據(jù)的危機(jī)數(shù)據(jù)系統(tǒng)，能夠突破專(zhuān)業(yè)分工造成的信息壁壘，促進(jìn)信息共享，提升源頭治理、動(dòng)態(tài)監(jiān)控、應(yīng)急處置能力。大數(shù)據(jù)所集成的數(shù)據(jù)挖掘、機(jī)器學(xué)習(xí)等前沿技術(shù)，具有智能判斷分析等優(yōu)勢(shì)，可以實(shí)現(xiàn)對(duì)危機(jī)管理全流程的實(shí)時(shí)動(dòng)態(tài)監(jiān)控與預(yù)警。大數(shù)據(jù)及相關(guān)管理模式的出現(xiàn)，從理念、方法到實(shí)踐各方面為提升危機(jī)預(yù)警管理水平提供了可能，在危機(jī)管理和社會(huì)治理領(lǐng)域具有廣闊的應(yīng)用前景。

　　管理模式動(dòng)態(tài)化，實(shí)現(xiàn)全流程監(jiān)控。公共危機(jī)有多個(gè)發(fā)展階段，其性質(zhì)和量級(jí)雖然主要體現(xiàn)在集中爆發(fā)期，但大多取決于孕育潛伏期。利用大數(shù)據(jù)的挖掘、分析、預(yù)測(cè)和流程整合功能，對(duì)危機(jī)全流程進(jìn)行動(dòng)態(tài)管理，可有效解決“重治輕防”問(wèn)題，增強(qiáng)前期預(yù)警能力，有效控制危機(jī)擴(kuò)散，減少人民生命財(cái)產(chǎn)損失。具體來(lái)說(shuō)，就是利用已有數(shù)據(jù)進(jìn)行合理預(yù)測(cè)，并及時(shí)更新數(shù)據(jù)，對(duì)決策進(jìn)行實(shí)時(shí)評(píng)估、修正和補(bǔ)充；建立預(yù)警系統(tǒng)、評(píng)估系統(tǒng)、問(wèn)題處理和問(wèn)責(zé)系統(tǒng)，完善全流程動(dòng)態(tài)管理模式，充分發(fā)揮動(dòng)態(tài)管理的優(yōu)勢(shì)和效能。

　　管理方式數(shù)據(jù)化，重視數(shù)據(jù)收集整理。危機(jī)管理系統(tǒng)的有效運(yùn)行，離不開(kāi)對(duì)相關(guān)數(shù)據(jù)的有效掌握和實(shí)時(shí)分析。同時(shí)，還要對(duì)多領(lǐng)域數(shù)據(jù)進(jìn)行深入挖掘和關(guān)聯(lián)分析，以控制和降低次生災(zāi)害的危害。為此，需要提高危機(jī)管理方式數(shù)據(jù)化、智能化程度，以大數(shù)據(jù)為基礎(chǔ)搭建多元協(xié)同的網(wǎng)絡(luò)信息系統(tǒng)，通過(guò)共享的網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)將信息迅速傳至危機(jī)管理指揮中心，為快速?zèng)Q策提供依據(jù)，為各方信息快捷交流提供平臺(tái)。這就要求高度重視數(shù)據(jù)的收集、積累和分析、整理，有效推進(jìn)數(shù)據(jù)的多領(lǐng)域運(yùn)用。

　　數(shù)據(jù)共享平臺(tái)化，推動(dòng)數(shù)據(jù)廣泛應(yīng)用。數(shù)據(jù)的有效挖掘、分析和應(yīng)用，需要以跨部門(mén)跨專(zhuān)業(yè)的數(shù)據(jù)平臺(tái)為支撐。為此，應(yīng)結(jié)合國(guó)家信息化建設(shè)，建設(shè)涵蓋有線與無(wú)線網(wǎng)絡(luò)、社會(huì)化媒體、數(shù)據(jù)終端的覆蓋全國(guó)的數(shù)據(jù)平臺(tái)。同時(shí)，推進(jìn)數(shù)據(jù)共享和開(kāi)放利用，打破專(zhuān)業(yè)和部門(mén)界限，消除信息孤島，加強(qiáng)政府與公眾的信息交流互動(dòng)，通過(guò)典型應(yīng)用示范，提高大數(shù)據(jù)網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)的覆蓋范圍和應(yīng)用水平，促進(jìn)數(shù)據(jù)支撐的危機(jī)預(yù)警、風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別與科學(xué)治理常態(tài)化。

　　數(shù)據(jù)利用多次化，提高風(fēng)險(xiǎn)防范意識(shí)。前事不忘，后事之師。危機(jī)事件的平息并非危機(jī)管理的終結(jié)，應(yīng)通過(guò)大數(shù)據(jù)對(duì)危機(jī)數(shù)據(jù)進(jìn)行多次利用，不僅對(duì)危機(jī)應(yīng)對(duì)中的失職、瀆職等行為依法追究責(zé)任，而且對(duì)危機(jī)事件進(jìn)行深刻反思和總結(jié)，有針對(duì)性地彌補(bǔ)漏洞、完善制度。同時(shí)，建立危機(jī)評(píng)價(jià)與問(wèn)責(zé)獎(jiǎng)懲機(jī)制，健全風(fēng)險(xiǎn)防范長(zhǎng)效機(jī)制。這是現(xiàn)代危機(jī)管理的重要環(huán)節(jié)，也有利于提高人們的風(fēng)險(xiǎn)防范意識(shí)和危機(jī)預(yù)警能力，防止類(lèi)似危機(jī)再次發(fā)生。

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