大數(shù)據(jù)環(huán)境下政府信息化建設(shè)的思考

信息技術(shù)與經(jīng)濟社會的交匯融合引發(fā)了數(shù)據(jù)迅猛增長，通過對大數(shù)據(jù)進行采集、存儲和關(guān)聯(lián)分析，從中可以發(fā)現(xiàn)新知識、創(chuàng)造新價值，這是新一代的信息技術(shù)和服務(wù)業(yè)態(tài)。簡單地說，大數(shù)據(jù)是指可以進行捕捉、管理和處理的數(shù)據(jù)集合。從技術(shù)上看，大數(shù)據(jù)分析常和云計算聯(lián)系到一起，大數(shù)據(jù)與云計算密不可分。在“創(chuàng)新社會治理體制”的時代背景下，我們必須牢牢抓住大數(shù)據(jù)為政府治理提供的創(chuàng)新機遇，切實提高各級政府部門的治理能力。

我國政府信息化建設(shè)存在的障礙因素。一是機制與觀念方面的因素。傳統(tǒng)政府運作體制和機制的障礙；缺乏科學(xué)的規(guī)劃與標準；政府公務(wù)員在信息化建設(shè)的思想觀念方面還有待提升。二是管理因素的影響。首先是缺乏科學(xué)統(tǒng)一的管理工作；其次是政府多數(shù)網(wǎng)站建設(shè)水平不高；再次是對信息基礎(chǔ)設(shè)施的投資與建設(shè)不足。三是政府信息化管理與信息立法方面的因素。政府信息化管理存在著復(fù)雜性；政府信息化的安全性不高；立法工作滯后。四是信息發(fā)展落后與人員素質(zhì)的影響。主要表現(xiàn)在我國信息化水平不高；地區(qū)化水平差異很大；政府公務(wù)人員整體素質(zhì)偏低。

加快政府信息化建設(shè)的對策措施。一是應(yīng)確立符合工作實際的政府信息化戰(zhàn)略思想。第一，在政府信息化的過程中，政府部門個別既得利益者必然會反對信息化工作的開展，需要對現(xiàn)階段的政府機構(gòu)進行重組，對服務(wù)職能進行二次分配，只有采取該種措施，才能保障各項政府信息得到順利實施；第二，我國現(xiàn)有的規(guī)定，缺乏統(tǒng)一的技術(shù)標準，各部門分管各自的事情，為此，我們必須做好整體規(guī)劃工作，制定出科學(xué)、統(tǒng)一的標準，避免出現(xiàn)各自為戰(zhàn)的問題。這在其他國家信息化進程的推進中已經(jīng)得到了充分的證實；第三，有的領(lǐng)導(dǎo)干部認為政府信息化建設(shè)將對自己既有利益格局造成沖擊而產(chǎn)生抵觸情緒。在政府推行信息化過程中，公務(wù)員是其中的關(guān)鍵性因素，他們必須要改變傳統(tǒng)的思想觀念，真真正正地為人民服務(wù)。二是加強組織領(lǐng)導(dǎo)，穩(wěn)步推進我國政府信息化。首先，在各類因素的影響下，各個地區(qū)信息化主管部門多是以各自的“作坊方式”搞信息化建設(shè)。常見的如數(shù)據(jù)庫類型、通訊協(xié)議、瀏覽器、服務(wù)器等都缺乏統(tǒng)一的標準，所以必須加強部門聯(lián)通工作，為今后網(wǎng)上交互辦公提供方便；其次，建立完善的維護和管理措施，從根本上提升政府信息服務(wù)質(zhì)量。與此同時，要提高政府網(wǎng)站對于信息化的宣傳力度，加快政府網(wǎng)站建設(shè)工作，政府部門應(yīng)該積極主動提升自己的形象，從根本上促進自身發(fā)展；再次，解決資金問題，以收費和合作的方式償還早期的投入和解決政府資金的不足。三是加強管理，建立和健全政府信息化法律和法規(guī)。第一，在未來的政府信息化進程中，需要為用戶提供“在線服務(wù)”和“一站式”服務(wù)，因此在具體的實施過程中，必須要進行統(tǒng)一的規(guī)劃，制定出科學(xué)的標準，只有采取該項措施，才能獲得理想的建設(shè)成果；第二，政府信息化對于信息安全的要求是非常嚴格的，這就要求信息技術(shù)方面的整體研發(fā)必須由政府自主開發(fā)，并開發(fā)出安全性較高的信息技術(shù)手段；第三，要加緊制定出科學(xué)完善的信息法律體系，特別是在電子支付、電子簽名以及電子交易上，應(yīng)制定出完善的法律法規(guī)，使信息化進程順利推進。四是加快政府信息化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。目前我國有線電視、計算機、電信在全國范圍內(nèi)尚未實現(xiàn)“三網(wǎng)融合”，應(yīng)盡快加強數(shù)字電視、無線互聯(lián)網(wǎng)以及呼叫中心數(shù)據(jù)的聯(lián)網(wǎng)融合，加快推進政府信息化基礎(chǔ)設(shè)施工作的推進；從地域上來看，在我國東部地區(qū)和沿海地區(qū)，政府網(wǎng)站在信息資源和數(shù)量上都遠遠優(yōu)于我國西部地區(qū)與欠發(fā)達地區(qū)。這就需要有差距的地方奮起直追，努力縮小差距，同時先進地區(qū)可以通過結(jié)對子的方式支援落后地區(qū)；在下一階段，還要重視公務(wù)員的培訓(xùn)工作，給他們灌輸新的知識，更新他們的思想觀念，這不僅可以提升公務(wù)員的整體水平，也是政府信息化建設(shè)工作中需要解決的重點問題。