運(yùn)營(yíng)商剛挖到大數(shù)據(jù)寶庫(kù)的皮毛 

人來(lái)人往的展館中究竟有多少人駐足展臺(tái)？大數(shù)據(jù)可以告訴你。本屆展會(huì)上，中國(guó)電信展出了大數(shù)據(jù)能力可視化系統(tǒng)，通過(guò)采集電信運(yùn)營(yíng)商及政府公共服務(wù)部門(mén)現(xiàn)有的各類數(shù)據(jù)，利用大數(shù)據(jù)分析手段，對(duì)人流密集程度進(jìn)行動(dòng)態(tài)監(jiān)控，對(duì)可能出現(xiàn)的人流高密度聚集風(fēng)險(xiǎn)采取事前預(yù)警、事中處置和事后分析，并對(duì)特定區(qū)域人流情況提供專題分析報(bào)告。同時(shí)展出的個(gè)人征信評(píng)分產(chǎn)品，通過(guò)大數(shù)據(jù)分析，讓一個(gè)電話、一紙通信賬單都成為用戶信用的參考依據(jù)。

　　“其實(shí)，電信運(yùn)營(yíng)商擁有非常優(yōu)質(zhì)的數(shù)據(jù)，但是這些數(shù)據(jù)的價(jià)值仍未被充分挖掘出來(lái)?！敝袊?guó)信通院技術(shù)與標(biāo)準(zhǔn)研究所移動(dòng)與大數(shù)據(jù)研究部副主任魏凱對(duì)《人民郵電》報(bào)記者表示：“用戶數(shù)據(jù)經(jīng)過(guò)脫敏加工、合理使用，可以做到隱私不泄露，希望各界都能給電信運(yùn)營(yíng)商一個(gè)更為寬松的環(huán)境，讓這些數(shù)據(jù)得以‘解凍’，而當(dāng)這些數(shù)據(jù)得以很好地應(yīng)用時(shí)，真正受益者將是用戶。”

　　必須抓住大數(shù)據(jù)機(jī)遇

　　本次展會(huì)上，很多企業(yè)并沒(méi)有把大數(shù)據(jù)作為展示重點(diǎn)，魏凱認(rèn)為，一方面是因?yàn)榇髷?shù)據(jù)“躲”在很多應(yīng)用的背后；另一方面，大數(shù)據(jù)類的產(chǎn)品和解決方案目前仍不是企業(yè)利潤(rùn)增長(zhǎng)的重要來(lái)源，但是從長(zhǎng)遠(yuǎn)來(lái)看，大數(shù)據(jù)大有可為。

　　今年以來(lái)，國(guó)內(nèi)大數(shù)據(jù)政策的環(huán)境不斷完善。1月初，國(guó)務(wù)院《關(guān)于促進(jìn)云計(jì)算創(chuàng)新發(fā)展培育信息產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)的意見(jiàn)》提出要“開(kāi)展公共數(shù)據(jù)開(kāi)放利用改革試點(diǎn)”，重點(diǎn)在公共安全、疾病防治、災(zāi)害預(yù)防等領(lǐng)域開(kāi)展應(yīng)用示范。隨著今年8月國(guó)家大數(shù)據(jù)政策頒布，大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)正式上升為國(guó)家戰(zhàn)略發(fā)展地位，各部委也制定落實(shí)大數(shù)據(jù)在各層面的實(shí)施管理推動(dòng)工作。

　　魏凱介紹，大型互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)引領(lǐng)大數(shù)據(jù)應(yīng)用前沿，騰訊、阿里、百度等，不僅在社交、電商、廣告、搜索等業(yè)務(wù)上越來(lái)越深入地使用大數(shù)據(jù)技術(shù)，還以大數(shù)據(jù)作為核心引擎發(fā)展金融、打車、醫(yī)療、教育等跨界應(yīng)用，推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+”發(fā)展。

　　電信運(yùn)營(yíng)商也在積極推進(jìn)自身數(shù)據(jù)整合，深化大數(shù)據(jù)在客戶細(xì)分、經(jīng)營(yíng)分析、反欺詐、征信等方面的應(yīng)用。中國(guó)電信展出的大數(shù)據(jù)能力可視化系統(tǒng)就能實(shí)現(xiàn)智能交通、輿情分析、電商精確營(yíng)銷、精準(zhǔn)廣告、金融評(píng)估、位置OTO等深層次應(yīng)用服務(wù)。

　　魏凱表示，BAT等互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)在大數(shù)據(jù)領(lǐng)域的來(lái)勢(shì)洶洶，也為電信運(yùn)營(yíng)商敲響警鐘，電信運(yùn)營(yíng)商的數(shù)據(jù)活性很高，但同時(shí)也意味著變化很快，電信運(yùn)營(yíng)商必須抓住機(jī)遇。

　　政府可帶頭使用大數(shù)據(jù)

　　對(duì)于大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的突破口，魏凱表示，政府的示范帶動(dòng)作用非常重要。他介紹說(shuō)，英國(guó)、澳大利亞、日本等國(guó)政府都帶頭在公共服務(wù)領(lǐng)域率先使用大數(shù)據(jù)。“一方面，政府擁有非常豐富的數(shù)據(jù)資源；另一方面，政府需要運(yùn)用大數(shù)據(jù)來(lái)提升治理效率?！?/span>

　　魏凱進(jìn)一步解釋說(shuō)，具體而言，首先是重點(diǎn)面向提升政府治理能力、改善民生服務(wù)和城市治理等方面，通過(guò)政府向社會(huì)開(kāi)放數(shù)據(jù)、加強(qiáng)與社會(huì)企業(yè)和組織的數(shù)據(jù)合作、向社會(huì)購(gòu)買服務(wù)等方式，積極推動(dòng)環(huán)保、醫(yī)療、教育、交通等關(guān)鍵領(lǐng)域的大數(shù)據(jù)整合與集成應(yīng)用，進(jìn)一步提高政務(wù)和公共服務(wù)效率。其次是在政府?dāng)?shù)據(jù)開(kāi)放基礎(chǔ)上，在跨行業(yè)大數(shù)據(jù)應(yīng)用方面出臺(tái)推動(dòng)政策，打破行業(yè)壁壘，促進(jìn)互聯(lián)網(wǎng)、電信、金融、制造等數(shù)據(jù)資源豐富和信息化程度較高的行業(yè)企業(yè)與其他行業(yè)開(kāi)展大數(shù)據(jù)融合與創(chuàng)新，帶動(dòng)全社會(huì)大數(shù)據(jù)應(yīng)用不斷深化。

　　除了政府帶頭使用大數(shù)據(jù)，魏凱認(rèn)為還需大力發(fā)展自主可控的大數(shù)據(jù)技術(shù)體系。“要把大數(shù)據(jù)獲取、海量數(shù)據(jù)存儲(chǔ)管理、分布式實(shí)時(shí)計(jì)算、新型數(shù)據(jù)倉(cāng)庫(kù)、人工智能與機(jī)器學(xué)習(xí)和大數(shù)據(jù)安全等大數(shù)據(jù)關(guān)鍵技術(shù)，作為信息領(lǐng)域技術(shù)研發(fā)的重心?！睂?duì)此，魏凱建議，機(jī)制上可重點(diǎn)依托百度、騰訊、阿里巴巴、華為等技術(shù)實(shí)力好、產(chǎn)業(yè)化能力強(qiáng)的龍頭企業(yè)，突出應(yīng)用帶動(dòng)技術(shù)創(chuàng)新的一體化組織形式，把自主創(chuàng)新與開(kāi)源運(yùn)動(dòng)有機(jī)結(jié)合，著力打造自主可控的平臺(tái)級(jí)大數(shù)據(jù)服務(wù)和軟硬件產(chǎn)品，逐步實(shí)現(xiàn)大數(shù)據(jù)核心技術(shù)的自主可控。政策措施上要綜合采取科研專項(xiàng)、政府采購(gòu)、人才和稅收政策優(yōu)惠等措施，對(duì)企業(yè)開(kāi)展前沿技術(shù)研究給予充分激勵(lì)。

　　對(duì)于數(shù)據(jù)資源相關(guān)法律法規(guī)建設(shè)，魏凱建議，一是要圍繞個(gè)人隱私、商業(yè)秘密、知識(shí)產(chǎn)權(quán)、國(guó)家安全等范疇，在數(shù)據(jù)采集、管理、流通、應(yīng)用和安全等環(huán)節(jié)梳理研究現(xiàn)有法律法規(guī)的缺陷，提出制修訂意見(jiàn)。二是要加快研究制定《數(shù)據(jù)跨境流動(dòng)管理辦法》，對(duì)跨境數(shù)據(jù)流動(dòng)做出分級(jí)分類規(guī)定，保護(hù)數(shù)據(jù)主權(quán)。三是盡快啟動(dòng)數(shù)據(jù)資產(chǎn)管理相關(guān)制度的研究工作。四是引導(dǎo)行業(yè)組織制定數(shù)據(jù)流通規(guī)則，規(guī)范不同主體之間數(shù)據(jù)的交換共享活動(dòng)。