大數(shù)據(jù)分析讓17.4萬(wàn)條留言更有深意

當(dāng)今社會(huì)，隨著互聯(lián)網(wǎng)和移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)的發(fā)展和普及，網(wǎng)絡(luò)傳播和運(yùn)用已逐漸成為公眾表達(dá)意愿、抒發(fā)情感、參與經(jīng)濟(jì)社會(huì)和政治生活的重要平臺(tái)。2011年12月29日，市委、市政府正式開(kāi)通了大連民意網(wǎng)，把“互聯(lián)網(wǎng)+社會(huì)治理”“互聯(lián)網(wǎng)+民生”緊密地結(jié)合在一起，在創(chuàng)新社會(huì)管理方面進(jìn)行了有益地探索和實(shí)踐。

　　截至今年9月28日，大連民意網(wǎng)共受理市民留言17.4萬(wàn)余條，全市104個(gè)承辦單位回復(fù)率達(dá)98%以上；市民瀏覽留言量達(dá)2845萬(wàn)余人次，平均每天有兩萬(wàn)余人次瀏覽；共收到市民表?yè)P(yáng)的留言1800余條，市民滿意度達(dá)94%以上。民意網(wǎng)徹底改變了過(guò)去那種層級(jí)報(bào)告、信息不準(zhǔn)、問(wèn)題不詳?shù)墓ぷ鞣绞剑鉀Q了摸不著門(mén)、跑累了腿的辦事難問(wèn)題。廣大市民對(duì)民意網(wǎng)的關(guān)注度和依賴性與日俱增，小到衣食住行、柴米油鹽等生活瑣事，大到環(huán)境衛(wèi)生、城市建設(shè)等空間領(lǐng)域，都有各階層、各年齡段、各行業(yè)的市民參與的身影。民意網(wǎng)就像一個(gè)強(qiáng)大的磁場(chǎng)，凝聚和吸引了更多的社會(huì)力量，從大事著眼，從小事入手，在推動(dòng)我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和人民安居樂(lè)業(yè)等方面發(fā)揮了重要的作用。

　　民意網(wǎng)大數(shù)據(jù)分析

　　轉(zhuǎn)化為黨委政府部門(mén)決策依據(jù)

　　近兩年來(lái)，大連民意網(wǎng)的市民留言數(shù)量始終居高不下，尤其是2014年以來(lái)，隨著民意網(wǎng)社會(huì)影響力的逐步加大，市民留言數(shù)量創(chuàng)下新高，2014年一年的市民留言數(shù)量超過(guò)了2012年和2013年這兩年的總和。

　　大連民意網(wǎng)總體框架是“1+N”的網(wǎng)絡(luò)工作體系。“1”是指民意網(wǎng)網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)，“N”是指承辦市民留言辦理回復(fù)工作的單位。在“1+N”體系下，逐步形成了“主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)總責(zé)，分管領(lǐng)導(dǎo)牽頭抓，辦理部門(mén)具體干”的三級(jí)工作網(wǎng)絡(luò)體系。目前，民意網(wǎng)市民留言辦理回復(fù)工作已步入制度化、規(guī)范化和常態(tài)化軌道。一個(gè)“網(wǎng)絡(luò)問(wèn)政、網(wǎng)絡(luò)行政、網(wǎng)絡(luò)理政”的新型社會(huì)管理服務(wù)方式在我市逐步完善。每個(gè)月，相關(guān)部門(mén)都要對(duì)市民留言種類、數(shù)量等進(jìn)行系統(tǒng)分析，并通過(guò)《大連民意網(wǎng)內(nèi)參》和《大連民意網(wǎng)市民留言辦理回復(fù)工作通報(bào)》進(jìn)行分析通報(bào)。“市民留言，又分建議、投訴、咨詢、求助等7個(gè)類別，其中投訴、咨詢類數(shù)量占留言總量的50%以上。同時(shí)，我們對(duì)市民留言數(shù)量進(jìn)行分析，反映問(wèn)題前10位的都有哪些？涉及哪些領(lǐng)域？涉及哪些部門(mén)？都要在全市黨政機(jī)關(guān)范圍內(nèi)通報(bào)。”市委督查室相關(guān)負(fù)責(zé)人表示。

　　專家建言：

　　加強(qiáng)參政議政功能

　　大連理工大學(xué)蔡小慎教授認(rèn)為，從單一的政府管理走向了參與性社會(huì)治理，民意網(wǎng)首先解決了一個(gè)服務(wù)平臺(tái)的問(wèn)題，滿足了市民個(gè)性化的、多元化的需求。下一步，應(yīng)加強(qiáng)民意網(wǎng)參政議政的功能?！皩?lái)，我們希望公民不僅要協(xié)助政府管理，更要通過(guò)民意網(wǎng)這樣的溝通平臺(tái)，搭建"合作"關(guān)系，提高公民主體的自主地位，和政府之間構(gòu)成交互式合作關(guān)系，從單純管理向多元治理轉(zhuǎn)變，實(shí)現(xiàn)真正意義上的社會(huì)治理?！辈绦∩髡J(rèn)為。

　　“百姓生活中的小事，其實(shí)關(guān)系著城市建設(shè)和管理的大事。通過(guò)民意網(wǎng)，可以及時(shí)捕捉民意，為市委市政府決策提供參考?！睎|北財(cái)經(jīng)大學(xué)教授張軍濤表示。他說(shuō)，政府是公共管理的重要主體，而民眾也是公共管理的主體。民意網(wǎng)的建設(shè)，是大連市建設(shè)服務(wù)性政府的成功舉措，通過(guò)充分利用網(wǎng)絡(luò)信息平臺(tái)，搭建了民眾和市委市政府之間的溝通橋梁。大連民意網(wǎng)應(yīng)充分利用大數(shù)據(jù)時(shí)代的優(yōu)勢(shì)，與政府有關(guān)部門(mén)網(wǎng)站進(jìn)行信息資源整合，合理分類，增強(qiáng)其服務(wù)范圍和功能。張軍濤說(shuō)：“互聯(lián)網(wǎng)+社會(huì)治理，體現(xiàn)了公民網(wǎng)絡(luò)的參與性，市委市政府應(yīng)建立有效的決策回應(yīng)機(jī)制，進(jìn)一步促使社會(huì)治理有序健康發(fā)展?！?/span>