迎接數(shù)據(jù)“大航海”時代

　9月5日，國務(wù)院印發(fā)《促進(jìn)大數(shù)據(jù)發(fā)展行動綱要》(以下簡稱“《綱要》”)，早在兩年前就開始熱炒的大數(shù)據(jù)再次引發(fā)了輿論關(guān)注，而不同的是，這一次大數(shù)據(jù)已經(jīng)上升到了國家戰(zhàn)略高度。

　　數(shù)據(jù)是資源更是工具

　　早在2012年，奧巴馬政府就開始了大數(shù)據(jù)發(fā)展戰(zhàn)略，并將大數(shù)據(jù)定義為“未來的新石油”。很顯然，數(shù)據(jù)是資源，與傳統(tǒng)資源石油作比較，優(yōu)勢非常的明顯：運(yùn)輸更簡便、存儲成本更低廉，規(guī)模更大，且永遠(yuǎn)不會有枯竭的一天。

　　放眼全球，“未來的新石油”大礦，恐怕就在中國。我國作為人口大國、工業(yè)大國、互聯(lián)網(wǎng)大國、消費(fèi)大國、技術(shù)創(chuàng)新應(yīng)用新高地，不論是政府部門，還是企業(yè)層面，都將產(chǎn)生海量數(shù)據(jù)，為進(jìn)行大數(shù)據(jù)分析提供了基礎(chǔ)支撐。然而，數(shù)據(jù)本身不產(chǎn)生價值，當(dāng)數(shù)據(jù)經(jīng)過挖掘、歸類和分析，能夠為市場主體服務(wù)，才具有價值。數(shù)據(jù)大國并不天然就是數(shù)據(jù)強(qiáng)國，因地制宜開發(fā)資源，利用好大數(shù)據(jù)這一工具，才能實現(xiàn)由大變強(qiáng)的轉(zhuǎn)變。

　　記者了解到，《綱要》作為我國發(fā)布的首個大數(shù)據(jù)國家行動綱領(lǐng)，最終的目標(biāo)就是要全面推進(jìn)我國大數(shù)據(jù)發(fā)展和應(yīng)用，更快更好地建成數(shù)據(jù)強(qiáng)國。具體的行動計劃涉及到從政府大數(shù)據(jù)、大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)、大數(shù)據(jù)安全保障體系三個方面，以及大數(shù)據(jù)領(lǐng)域的“十大工程”。相關(guān)專家表示，《綱要》不僅僅是對今年7月《國務(wù)院辦公廳關(guān)于運(yùn)用大數(shù)據(jù)加強(qiáng)對市場主體服務(wù)和監(jiān)管的若干意見》(以下簡稱“《意見》”)進(jìn)行了完善和提升，其“發(fā)展工業(yè)大數(shù)據(jù)”的要求也將為制造模式變革、工業(yè)轉(zhuǎn)型升級添磚加瓦，成為實現(xiàn)《中國制造2025》的有力保障。

　　大數(shù)據(jù)已成為推動經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型發(fā)展的新動力，其本身也正成為新的經(jīng)濟(jì)增長點。自去年3月“大數(shù)據(jù)”首次出現(xiàn)在《政府工作報告》中以來，國務(wù)院常務(wù)會議一年內(nèi)6次提及大數(shù)據(jù)運(yùn)用。根據(jù)《綱要》精神，大數(shù)據(jù)將有力支撐教育文化、健康醫(yī)療、電子商務(wù)、工業(yè)制造、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)等，提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)效率和經(jīng)濟(jì)效益，同時培育形成新產(chǎn)業(yè)、新消費(fèi)熱點和新服務(wù)模式，有利于穩(wěn)增長、調(diào)結(jié)構(gòu)。

　　里程碑

　　“《綱要》具有里程碑意義!”中國新興產(chǎn)業(yè)大數(shù)據(jù)信用服務(wù)中心副主任兼秘書長田京海告訴記者，“《綱要》及大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)建設(shè)之所及。沒有哪一個國家這么細(xì)致，這么有力度的推動大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展?！毒V要》提及的‘十大工程’就是為了解決大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展面臨的方方面面問題，不同的市場主體都可以從《綱要》中找到路徑、方向?！?/span>

　　2014年9月，《意見》的征求意見稿初成之時，田京海作為大數(shù)據(jù)信用領(lǐng)域的專家，曾受邀參與研提建議。“《意見》更注重政府?dāng)?shù)據(jù)開放共享方面的內(nèi)容，是政府治理現(xiàn)代化能力的體現(xiàn)。既要簡政放權(quán)，又要放管結(jié)合，這對政府治理能力提出了更高的要求。”田京海說。

　　自大數(shù)據(jù)第一次出現(xiàn)在政府工作報告中以來，政府部門已經(jīng)開始嘗試將金稅、金關(guān)、金財、金審、金盾、金宏、金保、金土、金農(nóng)、金水、金質(zhì)等信息系統(tǒng)跨部門、跨區(qū)域共享?！毒V要》中提及的“2017年底前，明確各部門數(shù)據(jù)共享的范圍邊界和使用方式，跨部門數(shù)據(jù)資源共享共用格局基本形成”目標(biāo)已經(jīng)有了初步的輪廓。另外，一些地方政府正在努力將大數(shù)據(jù)作為地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新動力，比如貴陽市正在打造基于大數(shù)據(jù)的“數(shù)谷”。

　　但是，想要成為數(shù)據(jù)強(qiáng)國，還有更多難題需要克服?！毒V要》中最核心的要求“推進(jìn)大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展，推動政府?dāng)?shù)據(jù)開放，研發(fā)新的大數(shù)據(jù)技術(shù)，開發(fā)更豐富的、既能滿足政府市場監(jiān)管又能滿足企業(yè)新的管理服務(wù)的大數(shù)據(jù)產(chǎn)品”尚未成功，仍需努力。 “特別是推動產(chǎn)業(yè)化發(fā)展，還是有很多困難需要克服。不僅僅是大數(shù)據(jù)公司會面臨困難，政府也面臨著很大的困難。解決這些困難迫在眉睫，這些困難如果不解決，大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)化之路恐怕就難走下去?！碧锞┖８锌?。

　　打通大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)鏈

　　英雄所見略同。貴陽互聯(lián)網(wǎng)金融產(chǎn)業(yè)投資發(fā)展有限公司總經(jīng)理楊會生也表達(dá)了相似的觀點。“數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)的建設(shè)，除了要推進(jìn)政府、企業(yè)和社會組織的數(shù)據(jù)開放，搭建數(shù)據(jù)交易場所之外，還要重視一系列基礎(chǔ)設(shè)施?！睏顣嬖V記者，“當(dāng)務(wù)之急，就是要形成完整的大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)鏈條，催生大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)生態(tài)環(huán)境，逐步培育大數(shù)據(jù)的買方和賣方市場?！?/span>

　　其實早在《綱要》出臺之前，一些掌握數(shù)據(jù)資源的大數(shù)據(jù)公司就已經(jīng)開始從事相關(guān)工作。今年5月，金電聯(lián)行與貴陽市政府聯(lián)合宣布，共同成立貴陽大數(shù)據(jù)征信中心和貴陽大數(shù)據(jù)資產(chǎn)評估中心。

　　“和過去的許多政府文件相比，《綱要》具有極強(qiáng)的前瞻性，它表現(xiàn)為從‘政府擁抱大數(shù)據(jù)’向‘全民擁抱大數(shù)據(jù)’的轉(zhuǎn)變，從工具方法向思維模式的轉(zhuǎn)變，從操作層面向國家戰(zhàn)略高度的轉(zhuǎn)變?！苯痣娐?lián)行董事長范曉忻告訴記者，“因為超前、因為高度，所以才會引發(fā)業(yè)界‘究竟怎么落地’的質(zhì)疑。但大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)化建設(shè)的實踐已經(jīng)啟動?！?/span>

　　據(jù)介紹，金電聯(lián)行的大數(shù)據(jù)服務(wù)產(chǎn)品早已不是單一的“應(yīng)用”，今年5月上了一個新臺階，擔(dān)當(dāng)起了大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)鏈建設(shè)的重任?！敖痣娐?lián)行的大數(shù)據(jù)服務(wù)已經(jīng)發(fā)展到了新的層面，我們已經(jīng)在著手大數(shù)據(jù)的產(chǎn)業(yè)化建設(shè)”，范曉忻告訴記者，“具體的操作就是依托貴陽‘7系列’規(guī)劃項目?！睋?jù)介紹，貴州大數(shù)據(jù)基礎(chǔ)平臺建設(shè)共3個項目：全城免費(fèi)WiFi是701項目，貴陽大數(shù)據(jù)交易所是702項目，大數(shù)據(jù)與金融投資市場是703項目。而貴陽政府與金電聯(lián)行的合作就是基于703項目的重要內(nèi)容。

　　不難理解，大數(shù)據(jù)征信與大數(shù)據(jù)資產(chǎn)評估是大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)鏈上密不可分的兩個重要環(huán)節(jié)?！芭e個并不十分恰當(dāng)?shù)睦樱@就像垃圾分類變廢為寶。先將數(shù)據(jù)進(jìn)行分類，這是大數(shù)據(jù)征信在做的工作。一方面收集政府管理、企業(yè)日常經(jīng)營中的數(shù)據(jù)，另一方面對數(shù)據(jù)進(jìn)行清洗、挖掘分析，并在脫密之后安全應(yīng)用。然后把數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)的價值開發(fā)出來，讓其資產(chǎn)化，使數(shù)據(jù)成為企業(yè)和政府真正擁有的有價值的一筆財富。這是大數(shù)據(jù)資產(chǎn)評估在做的工作。 這是大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)鏈上環(huán)節(jié)環(huán)環(huán)相扣的重要內(nèi)容?！碧锞┖＝榻B。

　　“打通大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)鏈，還有一個迫切需要解決的問題，即大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化?！北娝苤?，大數(shù)據(jù)作為虛擬資產(chǎn)，無法依賴傳統(tǒng)的會計準(zhǔn)則和無形資產(chǎn)評估方法和手段來進(jìn)行評估。定標(biāo)準(zhǔn)究竟有多難?楊會生告訴記者，“大數(shù)據(jù)所特有的活性，也決定了大數(shù)據(jù)資產(chǎn)評估的難度，不同維度的數(shù)據(jù)進(jìn)行組合疊加，將會產(chǎn)生不同的價值，需要通過一定的算法，對數(shù)據(jù)建模，同時，尋找出最大的利用價值?！?/span>

　　《綱要》明確要求，推進(jìn)大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)、加快建立大數(shù)據(jù)市場交易標(biāo)準(zhǔn)體系、積極參與相關(guān)國際標(biāo)準(zhǔn)制定工作。目前，國家標(biāo)準(zhǔn)委已經(jīng)在著手制定首批大數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)，而金電聯(lián)行參與建設(shè)的貴陽大數(shù)據(jù)征信中心和大數(shù)據(jù)資產(chǎn)評估中心是國內(nèi)首家致力于推動大數(shù)據(jù)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化的專業(yè)機(jī)構(gòu)?！拔覀円呀?jīng)和中國標(biāo)準(zhǔn)化研究院共同合作開發(fā)這些標(biāo)準(zhǔn)，做了很多基礎(chǔ)性的工作金電聯(lián)行在參與制定標(biāo)準(zhǔn)的同時，其實也引領(lǐng)了世界的大數(shù)據(jù)發(fā)展。”范曉忻如是說。

　　“展望未來，大數(shù)據(jù)技術(shù)或許可以完成更多任務(wù)。我們可以將大數(shù)據(jù)技術(shù)比喻成航海技術(shù)。大數(shù)據(jù)時代或許就如同‘大航?！瘯r代?！碧锞┖⒋髷?shù)據(jù)時代比擬“大航?！睍r代或許不僅僅是一種美好的展望。目前，我國互聯(lián)網(wǎng)、移動互聯(lián)網(wǎng)用戶規(guī)模居全球第一，擁有豐富的數(shù)據(jù)資源和應(yīng)用市場優(yōu)勢，隨著大數(shù)據(jù)關(guān)鍵技術(shù)研發(fā)不斷取得突破，更多的“新大陸”也指日可待。