迎接數(shù)據(jù)“大航海”時(shí)代

　9月5日，國(guó)務(wù)院印發(fā)《促進(jìn)大數(shù)據(jù)發(fā)展行動(dòng)綱要》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)“《綱要》”)，早在兩年前就開(kāi)始熱炒的大數(shù)據(jù)再次引發(fā)了輿論關(guān)注，而不同的是，這一次大數(shù)據(jù)已經(jīng)上升到了國(guó)家戰(zhàn)略高度。

　　數(shù)據(jù)是資源更是工具

　　早在2012年，奧巴馬政府就開(kāi)始了大數(shù)據(jù)發(fā)展戰(zhàn)略，并將大數(shù)據(jù)定義為“未來(lái)的新石油”。很顯然，數(shù)據(jù)是資源，與傳統(tǒng)資源石油作比較，優(yōu)勢(shì)非常的明顯：運(yùn)輸更簡(jiǎn)便、存儲(chǔ)成本更低廉，規(guī)模更大，且永遠(yuǎn)不會(huì)有枯竭的一天。

　　放眼全球，“未來(lái)的新石油”大礦，恐怕就在中國(guó)。我國(guó)作為人口大國(guó)、工業(yè)大國(guó)、互聯(lián)網(wǎng)大國(guó)、消費(fèi)大國(guó)、技術(shù)創(chuàng)新應(yīng)用新高地，不論是政府部門(mén)，還是企業(yè)層面，都將產(chǎn)生海量數(shù)據(jù)，為進(jìn)行大數(shù)據(jù)分析提供了基礎(chǔ)支撐。然而，數(shù)據(jù)本身不產(chǎn)生價(jià)值，當(dāng)數(shù)據(jù)經(jīng)過(guò)挖掘、歸類(lèi)和分析，能夠?yàn)槭袌?chǎng)主體服務(wù)，才具有價(jià)值。數(shù)據(jù)大國(guó)并不天然就是數(shù)據(jù)強(qiáng)國(guó)，因地制宜開(kāi)發(fā)資源，利用好大數(shù)據(jù)這一工具，才能實(shí)現(xiàn)由大變強(qiáng)的轉(zhuǎn)變。

　　記者了解到，《綱要》作為我國(guó)發(fā)布的首個(gè)大數(shù)據(jù)國(guó)家行動(dòng)綱領(lǐng)，最終的目標(biāo)就是要全面推進(jìn)我國(guó)大數(shù)據(jù)發(fā)展和應(yīng)用，更快更好地建成數(shù)據(jù)強(qiáng)國(guó)。具體的行動(dòng)計(jì)劃涉及到從政府大數(shù)據(jù)、大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)、大數(shù)據(jù)安全保障體系三個(gè)方面，以及大數(shù)據(jù)領(lǐng)域的“十大工程”。相關(guān)專(zhuān)家表示，《綱要》不僅僅是對(duì)今年7月《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于運(yùn)用大數(shù)據(jù)加強(qiáng)對(duì)市場(chǎng)主體服務(wù)和監(jiān)管的若干意見(jiàn)》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)“《意見(jiàn)》”)進(jìn)行了完善和提升，其“發(fā)展工業(yè)大數(shù)據(jù)”的要求也將為制造模式變革、工業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)添磚加瓦，成為實(shí)現(xiàn)《中國(guó)制造2025》的有力保障。

　　大數(shù)據(jù)已成為推動(dòng)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型發(fā)展的新動(dòng)力，其本身也正成為新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)。自去年3月“大數(shù)據(jù)”首次出現(xiàn)在《政府工作報(bào)告》中以來(lái)，國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議一年內(nèi)6次提及大數(shù)據(jù)運(yùn)用。根據(jù)《綱要》精神，大數(shù)據(jù)將有力支撐教育文化、健康醫(yī)療、電子商務(wù)、工業(yè)制造、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)等，提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)效率和經(jīng)濟(jì)效益，同時(shí)培育形成新產(chǎn)業(yè)、新消費(fèi)熱點(diǎn)和新服務(wù)模式，有利于穩(wěn)增長(zhǎng)、調(diào)結(jié)構(gòu)。

　　里程碑

　　“《綱要》具有里程碑意義!”中國(guó)新興產(chǎn)業(yè)大數(shù)據(jù)信用服務(wù)中心副主任兼秘書(shū)長(zhǎng)田京海告訴記者，“《綱要》及大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)建設(shè)之所及。沒(méi)有哪一個(gè)國(guó)家這么細(xì)致，這么有力度的推動(dòng)大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展?！毒V要》提及的‘十大工程’就是為了解決大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展面臨的方方面面問(wèn)題，不同的市場(chǎng)主體都可以從《綱要》中找到路徑、方向?！?/span>

　　2014年9月，《意見(jiàn)》的征求意見(jiàn)稿初成之時(shí)，田京海作為大數(shù)據(jù)信用領(lǐng)域的專(zhuān)家，曾受邀參與研提建議?！啊兑庖?jiàn)》更注重政府?dāng)?shù)據(jù)開(kāi)放共享方面的內(nèi)容，是政府治理現(xiàn)代化能力的體現(xiàn)。既要簡(jiǎn)政放權(quán)，又要放管結(jié)合，這對(duì)政府治理能力提出了更高的要求?！碧锞┖Ｕf(shuō)。

　　自大數(shù)據(jù)第一次出現(xiàn)在政府工作報(bào)告中以來(lái)，政府部門(mén)已經(jīng)開(kāi)始嘗試將金稅、金關(guān)、金財(cái)、金審、金盾、金宏、金保、金土、金農(nóng)、金水、金質(zhì)等信息系統(tǒng)跨部門(mén)、跨區(qū)域共享?！毒V要》中提及的“2017年底前，明確各部門(mén)數(shù)據(jù)共享的范圍邊界和使用方式，跨部門(mén)數(shù)據(jù)資源共享共用格局基本形成”目標(biāo)已經(jīng)有了初步的輪廓。另外，一些地方政府正在努力將大數(shù)據(jù)作為地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新動(dòng)力，比如貴陽(yáng)市正在打造基于大數(shù)據(jù)的“數(shù)谷”。

　　但是，想要成為數(shù)據(jù)強(qiáng)國(guó)，還有更多難題需要克服。《綱要》中最核心的要求“推進(jìn)大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展，推動(dòng)政府?dāng)?shù)據(jù)開(kāi)放，研發(fā)新的大數(shù)據(jù)技術(shù)，開(kāi)發(fā)更豐富的、既能滿足政府市場(chǎng)監(jiān)管又能滿足企業(yè)新的管理服務(wù)的大數(shù)據(jù)產(chǎn)品”尚未成功，仍需努力。 “特別是推動(dòng)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展，還是有很多困難需要克服。不僅僅是大數(shù)據(jù)公司會(huì)面臨困難，政府也面臨著很大的困難。解決這些困難迫在眉睫，這些困難如果不解決，大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)化之路恐怕就難走下去?！碧锞┖８锌?/span>

　　打通大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)鏈

　　英雄所見(jiàn)略同。貴陽(yáng)互聯(lián)網(wǎng)金融產(chǎn)業(yè)投資發(fā)展有限公司總經(jīng)理?xiàng)顣?huì)生也表達(dá)了相似的觀點(diǎn)?！皵?shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)的建設(shè)，除了要推進(jìn)政府、企業(yè)和社會(huì)組織的數(shù)據(jù)開(kāi)放，搭建數(shù)據(jù)交易場(chǎng)所之外，還要重視一系列基礎(chǔ)設(shè)施。”楊會(huì)生告訴記者，“當(dāng)務(wù)之急，就是要形成完整的大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)鏈條，催生大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)生態(tài)環(huán)境，逐步培育大數(shù)據(jù)的買(mǎi)方和賣(mài)方市場(chǎng)?！?/span>

　　其實(shí)早在《綱要》出臺(tái)之前，一些掌握數(shù)據(jù)資源的大數(shù)據(jù)公司就已經(jīng)開(kāi)始從事相關(guān)工作。今年5月，金電聯(lián)行與貴陽(yáng)市政府聯(lián)合宣布，共同成立貴陽(yáng)大數(shù)據(jù)征信中心和貴陽(yáng)大數(shù)據(jù)資產(chǎn)評(píng)估中心。

　　“和過(guò)去的許多政府文件相比，《綱要》具有極強(qiáng)的前瞻性，它表現(xiàn)為從‘政府擁抱大數(shù)據(jù)’向‘全民擁抱大數(shù)據(jù)’的轉(zhuǎn)變，從工具方法向思維模式的轉(zhuǎn)變，從操作層面向國(guó)家戰(zhàn)略高度的轉(zhuǎn)變?！苯痣娐?lián)行董事長(zhǎng)范曉忻告訴記者，“因?yàn)槌啊⒁驗(yàn)楦叨?，所以才?huì)引發(fā)業(yè)界‘究竟怎么落地’的質(zhì)疑。但大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)化建設(shè)的實(shí)踐已經(jīng)啟動(dòng)?！?/span>

　　據(jù)介紹，金電聯(lián)行的大數(shù)據(jù)服務(wù)產(chǎn)品早已不是單一的“應(yīng)用”，今年5月上了一個(gè)新臺(tái)階，擔(dān)當(dāng)起了大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)鏈建設(shè)的重任?！敖痣娐?lián)行的大數(shù)據(jù)服務(wù)已經(jīng)發(fā)展到了新的層面，我們已經(jīng)在著手大數(shù)據(jù)的產(chǎn)業(yè)化建設(shè)”，范曉忻告訴記者，“具體的操作就是依托貴陽(yáng)‘7系列’規(guī)劃項(xiàng)目?！睋?jù)介紹，貴州大數(shù)據(jù)基礎(chǔ)平臺(tái)建設(shè)共3個(gè)項(xiàng)目：全城免費(fèi)WiFi是701項(xiàng)目，貴陽(yáng)大數(shù)據(jù)交易所是702項(xiàng)目，大數(shù)據(jù)與金融投資市場(chǎng)是703項(xiàng)目。而貴陽(yáng)政府與金電聯(lián)行的合作就是基于703項(xiàng)目的重要內(nèi)容。

　　不難理解，大數(shù)據(jù)征信與大數(shù)據(jù)資產(chǎn)評(píng)估是大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)鏈上密不可分的兩個(gè)重要環(huán)節(jié)?！芭e個(gè)并不十分恰當(dāng)?shù)睦?，這就像垃圾分類(lèi)變廢為寶。先將數(shù)據(jù)進(jìn)行分類(lèi)，這是大數(shù)據(jù)征信在做的工作。一方面收集政府管理、企業(yè)日常經(jīng)營(yíng)中的數(shù)據(jù)，另一方面對(duì)數(shù)據(jù)進(jìn)行清洗、挖掘分析，并在脫密之后安全應(yīng)用。然后把數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)的價(jià)值開(kāi)發(fā)出來(lái)，讓其資產(chǎn)化，使數(shù)據(jù)成為企業(yè)和政府真正擁有的有價(jià)值的一筆財(cái)富。這是大數(shù)據(jù)資產(chǎn)評(píng)估在做的工作。 這是大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)鏈上環(huán)節(jié)環(huán)環(huán)相扣的重要內(nèi)容?！碧锞┖＝榻B。

　　“打通大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)鏈，還有一個(gè)迫切需要解決的問(wèn)題，即大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化。”眾所周知，大數(shù)據(jù)作為虛擬資產(chǎn)，無(wú)法依賴(lài)傳統(tǒng)的會(huì)計(jì)準(zhǔn)則和無(wú)形資產(chǎn)評(píng)估方法和手段來(lái)進(jìn)行評(píng)估。定標(biāo)準(zhǔn)究竟有多難?楊會(huì)生告訴記者，“大數(shù)據(jù)所特有的活性，也決定了大數(shù)據(jù)資產(chǎn)評(píng)估的難度，不同維度的數(shù)據(jù)進(jìn)行組合疊加，將會(huì)產(chǎn)生不同的價(jià)值，需要通過(guò)一定的算法，對(duì)數(shù)據(jù)建模，同時(shí)，尋找出最大的利用價(jià)值?！?/span>

　　《綱要》明確要求，推進(jìn)大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)、加快建立大數(shù)據(jù)市場(chǎng)交易標(biāo)準(zhǔn)體系、積極參與相關(guān)國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)制定工作。目前，國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)委已經(jīng)在著手制定首批大數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)，而金電聯(lián)行參與建設(shè)的貴陽(yáng)大數(shù)據(jù)征信中心和大數(shù)據(jù)資產(chǎn)評(píng)估中心是國(guó)內(nèi)首家致力于推動(dòng)大數(shù)據(jù)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化的專(zhuān)業(yè)機(jī)構(gòu)?！拔覀円呀?jīng)和中國(guó)標(biāo)準(zhǔn)化研究院共同合作開(kāi)發(fā)這些標(biāo)準(zhǔn)，做了很多基礎(chǔ)性的工作金電聯(lián)行在參與制定標(biāo)準(zhǔn)的同時(shí)，其實(shí)也引領(lǐng)了世界的大數(shù)據(jù)發(fā)展?！狈稌孕萌缡钦f(shuō)。

　　“展望未來(lái)，大數(shù)據(jù)技術(shù)或許可以完成更多任務(wù)。我們可以將大數(shù)據(jù)技術(shù)比喻成航海技術(shù)。大數(shù)據(jù)時(shí)代或許就如同‘大航?！瘯r(shí)代?！碧锞┖⒋髷?shù)據(jù)時(shí)代比擬“大航?！睍r(shí)代或許不僅僅是一種美好的展望。目前，我國(guó)互聯(lián)網(wǎng)、移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)用戶規(guī)模居全球第一，擁有豐富的數(shù)據(jù)資源和應(yīng)用市場(chǎng)優(yōu)勢(shì)，隨著大數(shù)據(jù)關(guān)鍵技術(shù)研發(fā)不斷取得突破，更多的“新大陸”也指日可待。