“大數(shù)據(jù)+大腳板”讓監(jiān)督更精準(zhǔn)

全省已匯集精準(zhǔn)扶貧領(lǐng)域數(shù)據(jù)93項21.37億條，對比發(fā)現(xiàn)問題線索43.99萬條，各地各部門要對照線索認真開展核查、整改、問責(zé)等工作?！苯?，湖北省紀(jì)委監(jiān)委把運用“扶貧領(lǐng)域政策落實監(jiān)察系統(tǒng)”比對出的問題線索，正式移交各市州黨委政府和省直相關(guān)職能部門。

“扶貧領(lǐng)域政策落實監(jiān)察系統(tǒng)”是湖北省紀(jì)委監(jiān)委運用信息技術(shù)打造的省市縣三級互聯(lián)互通的精準(zhǔn)扶貧大數(shù)據(jù)監(jiān)督平臺。湖北省運用該系統(tǒng)對住房安全保障、貧困村提升工程、教育扶貧、健康扶貧、生態(tài)扶貧、社保兜底保障、金融扶貧等七個方面19個精準(zhǔn)扶貧項目政策落實情況開展監(jiān)督檢查。與此同時，該省各市州和省直相關(guān)部門派出大批干部深入扶貧一線，邁開雙腳，進村入戶開展問題線索核查。

“大數(shù)據(jù)+大腳板”，是湖北省創(chuàng)新監(jiān)督方式，推動監(jiān)督更加精準(zhǔn)高效的一個縮影。

讓條條數(shù)據(jù)“會說話”

前不久，湖北省隨縣殷店鎮(zhèn)謝家灣村村干部吳某將兒子的戶口遷移到自己妹夫、同村貧困戶徐某名下，騙取扶貧資金3563元。吳某本以為能瞞天過海，沒想到卻在大數(shù)據(jù)面前現(xiàn)了形。隨縣紀(jì)委監(jiān)委通過“扶貧領(lǐng)域政策落實監(jiān)察系統(tǒng)”發(fā)現(xiàn)吳某兒子的名字同時出現(xiàn)在多條信息中。由此，吳某造假的問題浮出水面。

在湖北，大量類似的“蠅貪”問題，都沒有逃過大數(shù)據(jù)的“慧眼”。“監(jiān)察體制改革后，監(jiān)督作為第一職責(zé)，力度只能加強，不能削弱。運用大數(shù)據(jù)、信息化手段精準(zhǔn)發(fā)現(xiàn)問題，是不斷改進監(jiān)督工作、推進正風(fēng)反腐向縱深發(fā)展的有效手段。”湖北省委常委、省紀(jì)委書記、省監(jiān)委主任王立山說。

經(jīng)過幾年探索，“大數(shù)據(jù)+監(jiān)督”在湖北已被廣泛運用到糾治“四風(fēng)”、巡視巡察、案件審查調(diào)查等多個領(lǐng)域，釋放出強大力量。

每逢元旦、春節(jié)、五一等“四風(fēng)”問題易發(fā)多發(fā)重要節(jié)點，紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)借助公安交管部門“天眼系統(tǒng)”查公車私用問題線索在湖北已成常態(tài)。僅今年春節(jié)，該省紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)就通過“天眼系統(tǒng)”發(fā)現(xiàn)公車私用問題線索361條。

去年3月，石首市招商局下屬單位石首華中地區(qū)招商基地違規(guī)從武漢某公司分兩次購買了17瓶茅臺酒，共計花費16320元?；刎撠?zé)人鄭文和安排財務(wù)人員將此款轉(zhuǎn)賬至對方公司賬戶。發(fā)票尚未在石首市招商局報銷，就被稅務(wù)票檢平臺發(fā)現(xiàn)了。

2016年至2017年，湖北省連續(xù)兩年運用大數(shù)據(jù)開展扶貧領(lǐng)域政策落實情況監(jiān)督檢查，共查實問題93.9萬條，涉及違規(guī)資金2.3億元，處理黨員干部39354人，其中黨紀(jì)政務(wù)處分5792人，組織處理32161人。

“將易地扶貧搬遷、教育扶貧資助資金、扶貧小額信貸資金等12項受惠人員信息，與工商、稅務(wù)等數(shù)據(jù)一比對，結(jié)果一目了然?！笔〖o(jì)委監(jiān)委第一執(zhí)紀(jì)監(jiān)督室工作人員表示。

邁開“大腳板”到現(xiàn)場去

大數(shù)據(jù)讓監(jiān)督工作駛上了“高速公路”。但有了“高速公路”，也不能丟掉“大腳板”。

“低保每月600元，殘疾人補貼每月150元……”自己的存折流水，別人上門幫著核對，逐項查看是否到賬，這對湖北省通山縣板橋村貧困戶章某來說還是頭一回。

“光依靠大數(shù)據(jù)不夠，還要靠實打?qū)嵉摹_板子’。多到基層一線，多到群眾身邊，了解真實情況，推動問題解決。”王立山表示。

今年5月上旬，湖北省紀(jì)委常委會制定出臺《湖北省紀(jì)委監(jiān)委領(lǐng)導(dǎo)班子改進調(diào)查研究工作八條措施》，進一步改進調(diào)研作風(fēng)。省紀(jì)委監(jiān)委班子成員的“大腳板”作風(fēng)，有力帶動了全省紀(jì)檢監(jiān)察干部轉(zhuǎn)變作風(fēng)。

從5月中旬開始，十堰市茅箭區(qū)區(qū)、鄉(xiāng)、村三級干部集中開展為期2個月的扶貧“大走訪”活動，對2470戶貧困戶開展了地毯式入戶排查工作，收集各類問題線索3086個。

今年4月，天門市干驛鎮(zhèn)新堰村、沙咀村虛報蝦稻連作面積和帶動貧困戶數(shù)據(jù)。7月，新堰村黨支部書記、村委會主任魏某，沙咀村黨支部書記、村委會主任鄢某被約談提醒。

“起初查閱多遍扶貧工作資料都沒發(fā)現(xiàn)問題，后來我們?nèi)珕T下到田間地頭，逐一測量蝦稻連作種養(yǎng)面積，摸清承包農(nóng)戶的組名、姓名，最終發(fā)現(xiàn)并查實了問題。”天門市委巡察辦工作人員說，“只有到現(xiàn)場去看、去聽、去問，才能真正讓‘虛假脫貧’無處遁形?！?

“科技+實干”帶來監(jiān)督提質(zhì)增效

開展監(jiān)督，如果僅靠在網(wǎng)絡(luò)上做“數(shù)據(jù)功課”容易脫離實際；但僅靠在外面“跑腿”又很難做到全覆蓋。

為破解基層監(jiān)督難問題，湖北省紀(jì)委監(jiān)委要求全省各級紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)把“大數(shù)據(jù)”和“大腳板”相“疊加”，把信息化、現(xiàn)代化的科技手段和深入群眾的良好作風(fēng)結(jié)合起來，構(gòu)建起符合新時代需求的監(jiān)督新格局。

“科技利劍+實干作風(fēng)=好監(jiān)督效果”，天門市委常委、市紀(jì)委書記、市監(jiān)委主任李蘇萍經(jīng)常提到這個公式。在她看來，通過大數(shù)據(jù)比對發(fā)現(xiàn)問題線索后，問題的原因在哪里，如何固定證據(jù)，如何精準(zhǔn)地對“蠅貪”進行處理，還是要靠“大腳板”走到一線，沉到基層，察出實情。

“你們對運用‘扶貧領(lǐng)域政策落實監(jiān)察系統(tǒng)’采取了哪些宣傳發(fā)動措施？目前抽調(diào)了多少人，組建了多少個工作專班？”近日，谷城縣委書記伍義兵到冷集鎮(zhèn)督導(dǎo)調(diào)研系統(tǒng)運用情況，在陳家山村黨員群眾服務(wù)中心，伍義兵詢問了一連串的問題。

紀(jì)檢監(jiān)察干部帶著系統(tǒng)發(fā)現(xiàn)并移交的問題線索，進村入戶，與扶貧對象圍著一張桌子、坐在小板凳上親切交談，收集第一手資料，進而發(fā)現(xiàn)和鎖定問題。在谷城縣，“大數(shù)據(jù)+大腳板”被具體化為“互聯(lián)網(wǎng)+小板凳”工作法。

像谷城縣一樣，湖北省各地都在積極探索，把“大數(shù)據(jù)+大腳板”全面運用到監(jiān)督工作中。武漢市運用大數(shù)據(jù)采集平臺開展“十優(yōu)滿意單位”“十差不滿意單位”評選，助推干部擔(dān)當(dāng)作為、監(jiān)督干部改進作風(fēng)。嘉魚縣通過對縣信訪局和縣紀(jì)委監(jiān)委的信訪數(shù)據(jù)進行綜合分析，把群眾反映強烈的問題確定為專項治理項目。

用科技高效發(fā)現(xiàn)問題，用腳步丈量民情民意?！按髷?shù)據(jù)+大腳板”提高了監(jiān)督的精準(zhǔn)度和貼近度，進而讓群眾有更多獲得感。去年年底進行的一項民意調(diào)查顯示，群眾對湖北省黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭滿意率同比上升2.44個百分點。