淺談大數(shù)據(jù)時(shí)代統(tǒng)計(jì)工作方法

大數(shù)據(jù)時(shí)代帶來了數(shù)據(jù)信息的大爆炸，為社會(huì)生活各個(gè)領(lǐng)域帶來巨大變革，也給統(tǒng)計(jì)調(diào)查工作帶來了挑戰(zhàn)。大數(shù)據(jù)時(shí)代數(shù)據(jù)呈現(xiàn)出總量更大、種類更繁多、操作更復(fù)雜等新特點(diǎn)，這對(duì)新時(shí)代做好統(tǒng)計(jì)調(diào)查工作提出了新的更高要求，統(tǒng)計(jì)調(diào)查工作方式方法面臨優(yōu)化和革新。當(dāng)然，變革不代表取代和拒絕，而是尋求包容和提升的最佳狀態(tài)，使統(tǒng)計(jì)調(diào)查工作在新時(shí)代可以更加科學(xué)規(guī)范。

——加大信息技術(shù)驅(qū)動(dòng)力，推動(dòng)統(tǒng)計(jì)調(diào)查各環(huán)節(jié)技術(shù)改革。信息技術(shù)革命和互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代催生了大數(shù)據(jù)，因此大數(shù)據(jù)時(shí)代統(tǒng)計(jì)調(diào)查必須以現(xiàn)代信息技術(shù)為工具和驅(qū)動(dòng)力。一是拓寬數(shù)據(jù)收集渠道。統(tǒng)計(jì)調(diào)查數(shù)據(jù)的收集可以通過互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)利用網(wǎng)絡(luò)搜索或者從網(wǎng)絡(luò)公司收集行業(yè)信息。二是減少中間環(huán)節(jié)。傳統(tǒng)統(tǒng)計(jì)調(diào)查層層統(tǒng)計(jì)上報(bào)的做法工作量較大，也容易造成數(shù)據(jù)失真。大數(shù)據(jù)時(shí)代統(tǒng)計(jì)調(diào)查可以利用網(wǎng)絡(luò)傳輸數(shù)據(jù)平臺(tái)建設(shè)等使統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)第一時(shí)間直接從源頭傳輸?shù)叫枨笳?，減少中間環(huán)節(jié)的人為干擾因素，既保證數(shù)據(jù)的及時(shí)性，也能保證數(shù)據(jù)的真實(shí)性和完整性。三是嚴(yán)控數(shù)據(jù)質(zhì)量。數(shù)據(jù)的大爆發(fā)帶來的數(shù)據(jù)復(fù)雜性勢必會(huì)增加數(shù)據(jù)質(zhì)量控制和統(tǒng)計(jì)執(zhí)法的難度，因此，應(yīng)適應(yīng)時(shí)代的特點(diǎn)，建立動(dòng)態(tài)的、在線的數(shù)據(jù)質(zhì)量把控和統(tǒng)計(jì)執(zhí)法制度。如在數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)調(diào)查平臺(tái)建立質(zhì)量控制模板，實(shí)現(xiàn)實(shí)時(shí)監(jiān)控，并且建立統(tǒng)計(jì)執(zhí)法與數(shù)據(jù)質(zhì)量監(jiān)測的便捷通道，一旦數(shù)據(jù)質(zhì)量報(bào)警可以立即在統(tǒng)計(jì)執(zhí)法上得到響應(yīng)。

——提升統(tǒng)計(jì)調(diào)查方法的科學(xué)性、規(guī)范性。以抽樣調(diào)查為例，要想快速樹立抽樣調(diào)查的共識(shí)性和主體地位，就必須在抽樣調(diào)查的各個(gè)環(huán)節(jié)建立科學(xué)完備的方法論，包括抽樣框構(gòu)建、抽樣方案設(shè)計(jì)、抽樣估計(jì)和數(shù)據(jù)調(diào)整等各個(gè)環(huán)節(jié)。比如，要建立科學(xué)、統(tǒng)一、簡約的抽樣調(diào)查指標(biāo)體系，取消過時(shí)的、利用率低的指標(biāo)，改進(jìn)不易取得和無法與大數(shù)據(jù)銜接的指標(biāo)，增加政府及社會(huì)各界普遍關(guān)注的、與社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展相適應(yīng)的指標(biāo)。

——加快數(shù)據(jù)共享，打破部門“數(shù)據(jù)孤島”。目前，我國政府統(tǒng)計(jì)面臨數(shù)據(jù)來源單一、重復(fù)調(diào)查等諸多問題，部門“數(shù)據(jù)孤島”現(xiàn)象存在，阻礙了大數(shù)據(jù)時(shí)代統(tǒng)計(jì)調(diào)查工作的開展。從國外先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)來看，大數(shù)據(jù)時(shí)代需要逐步采用以信息化為媒介的、基于行政記錄和多種信息來源的開放式、共享式數(shù)據(jù)采集制度，即將不同政府職能部門行政管理信息資料共享化，如人口登記、房產(chǎn)登記、企業(yè)信息登記等，不同目的的統(tǒng)計(jì)調(diào)查僅是在此基礎(chǔ)上增加或修改特定指標(biāo)即可。在我國，初步的部門數(shù)據(jù)共享已經(jīng)實(shí)現(xiàn)，如經(jīng)濟(jì)普查利用工商數(shù)據(jù)庫和基本單位名錄庫等作為清查庫，人口普查以公安部門戶籍資料和社保信息等作為核查依據(jù)等，但是仍存在部門統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)協(xié)調(diào)難度大、利用效率低等問題。因此，在大數(shù)據(jù)時(shí)代需要快速搭建較為完備的數(shù)據(jù)交換和共享服務(wù)平臺(tái)，除去部門保密數(shù)據(jù)資料外，絕大多數(shù)的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)信息應(yīng)該逐步實(shí)現(xiàn)在政府部門間、甚至面向社會(huì)公布和共享，使各種目的的統(tǒng)計(jì)調(diào)查能夠各取所需、完善補(bǔ)充，有效發(fā)揮數(shù)據(jù)價(jià)值，減少社會(huì)資源浪費(fèi)。

——培養(yǎng)新型統(tǒng)計(jì)調(diào)查人員，加強(qiáng)調(diào)查隊(duì)伍建設(shè)。為應(yīng)對(duì)大數(shù)據(jù)時(shí)代給統(tǒng)計(jì)調(diào)查工作帶來的復(fù)雜性和不確定性，需要打造一支懂技術(shù)、守紀(jì)律的高素質(zhì)統(tǒng)計(jì)調(diào)查隊(duì)伍。一是人員專業(yè)化。大數(shù)據(jù)調(diào)查需要全新的現(xiàn)代統(tǒng)計(jì)方法和統(tǒng)計(jì)工具，特別是現(xiàn)代信息技術(shù)和云計(jì)算技術(shù)，因此必須組建專業(yè)程度高、針對(duì)性強(qiáng)的業(yè)務(wù)能手，并且定期組織培訓(xùn)，培養(yǎng)專業(yè)化統(tǒng)計(jì)調(diào)查人才。二是隊(duì)伍穩(wěn)定化?，F(xiàn)代統(tǒng)計(jì)方法和統(tǒng)計(jì)流程大多大同小異，穩(wěn)定的統(tǒng)計(jì)調(diào)查隊(duì)伍有利于不同調(diào)查方法的融通，減少人員的適應(yīng)時(shí)間，最大限度降低調(diào)查成本。近年來，不少地區(qū)探索的統(tǒng)計(jì)調(diào)查外包模式，在一定程度上促進(jìn)了人員專業(yè)化、隊(duì)伍穩(wěn)定化，值得深入研究和推廣。三是組織紀(jì)律制度化。2017年4月，國家統(tǒng)計(jì)局成立了國家統(tǒng)計(jì)局統(tǒng)計(jì)執(zhí)法監(jiān)督局，標(biāo)志著全面依法統(tǒng)計(jì)依法治統(tǒng)工作開啟了新的征程。統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)真實(shí)性、統(tǒng)計(jì)調(diào)查科學(xué)性、統(tǒng)計(jì)執(zhí)法嚴(yán)肅性等問題，一直是伴隨著各項(xiàng)統(tǒng)計(jì)調(diào)查工作的永恒話題，只有嚴(yán)格遵守統(tǒng)計(jì)紀(jì)律，將組織建設(shè)制度化，才能從根本上杜絕統(tǒng)計(jì)造假等統(tǒng)計(jì)違法行為，才能確保統(tǒng)計(jì)調(diào)查科學(xué)性，維護(hù)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)共識(shí)性。