
大數(shù)據(jù)好是好,安全怎么辦
作為觀測人類社會行為的顯微鏡和檢測大自然的儀表盤,大數(shù)據(jù)改變了我們的認知方式。
按理說,我國是有條件發(fā)揮大數(shù)據(jù)優(yōu)勢實現(xiàn)其集約化利用的。信息化進程在政府主導(dǎo)下,通過頂層設(shè)計,形成以區(qū)域為中心、分層級的信息資源平臺,不僅為科學(xué)決策提供依據(jù),還會為市民、企業(yè)提供有效的社會服務(wù)。比如,一個地級市為老百姓提供的服務(wù)有2500多項,分布在不同部門,服務(wù)和數(shù)據(jù)的分割降低了辦事效率。如果能夠集約化利用,不僅能避免浪費,還能為市民提供更有價值的服務(wù)。
而與此同時,大數(shù)據(jù)應(yīng)用首先要考慮到保護信息數(shù)據(jù)安全問題。只有加強數(shù)據(jù)安全的保護,才能保障大數(shù)據(jù)工作在法律保護和制約下有序發(fā)展。如身份證號碼、電子病例等數(shù)據(jù)具有個人不可侵犯的隱私權(quán)。如果沒有信息數(shù)據(jù)的保護,大數(shù)據(jù)應(yīng)用將難以為繼。
當(dāng)然,安全這件事情是永遠研究不完的,涉及到很多方面。比如,數(shù)據(jù)統(tǒng)合與共同隱私的矛盾,數(shù)據(jù)開放和國家機密的矛盾,公共隱私和反恐之間的矛盾等。一系列的問題需要在發(fā)展過程中解決。一個基本的發(fā)展邏輯應(yīng)該是:以法律為基礎(chǔ),以技術(shù)為支撐,應(yīng)該是管理者透明,個人隱私被保護,掌控者負擔(dān)責(zé)任,使用者受益。有可能選一些邊界、隱私敏感度比較小的部分先做起來,慢慢把它做大,這可能就會為未來的發(fā)展奠定很好的基礎(chǔ)。
具體建議如下:
政府要在觀念上大力宣傳,讓大眾對大數(shù)據(jù)的利用形成正確的認識,哪些是合理合法的,有積極的社會意義的;哪些是屬于非法濫用的,有損社會建設(shè)的。通過宣傳打擊買賣個人隱私信息、傳播非法短信和垃圾郵件等違法犯罪活動的案例,給公民個人以及有關(guān)企事業(yè)單位以應(yīng)有的警示,從而建立社會共識和良好的道德氛圍。
推進與個人隱私保護相關(guān)的政策法規(guī)框架的建立,綜合考慮社會治理的需要和個人權(quán)益保護之間的平衡。形成適合中國國情的個人隱私保護的法律框架,是對信息時代人類文明進步的一個貢獻,這中間有很多重要的細節(jié)值得斟酌。比如,是不是要限制一個電子商務(wù)網(wǎng)站保留其客戶交易信息的最長時限對政府部門也有要求,對公民的有些信息是能存盡量存,還是應(yīng)該安排一些制度性的遺忘,也就是在一定的時候就要刪除。
要重視個人隱私保護的大數(shù)據(jù)技術(shù)的發(fā)展和應(yīng)用?,F(xiàn)在出于國家安全需要,在信息安全技術(shù)上的投入是比較大的,也形成了一些重要成果。但是在對個人隱私保護政策與技術(shù)方面的研究還很不夠,相對的人員也很少。個人隱私保護是大數(shù)據(jù)時代的重要民生。個人隱私保護遠遠不只是信息技術(shù)的問題,還有很多社會科學(xué)、交叉學(xué)科的問題。建議在適當(dāng)?shù)牟块T建立個人數(shù)據(jù)保護機構(gòu),系統(tǒng)開展和協(xié)調(diào)有關(guān)工作。
應(yīng)當(dāng)借助大數(shù)據(jù)應(yīng)用,扎實地推進信用體系、民生體系、公共服務(wù)體系、科學(xué)決策體系等體系建設(shè),創(chuàng)新性地建設(shè)面向未來的現(xiàn)代化體系?,F(xiàn)代化不是技術(shù)的應(yīng)用,是利用技術(shù)全面提升社會幸福指數(shù)。同時大數(shù)據(jù)發(fā)展一定要結(jié)合我國市場經(jīng)濟發(fā)展和完善的進程。大數(shù)據(jù)的應(yīng)用和產(chǎn)業(yè)化發(fā)展,必須結(jié)合且以盡快完善社會主義市場經(jīng)濟體系為前提。
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