用大數(shù)據(jù)看智慧法院建設(shè) 打造“信息化3.0”

人民法院正在大力推進(jìn)智慧法院建設(shè)，以充分利用案件數(shù)據(jù)信息，挖掘數(shù)據(jù)價(jià)值，讓大數(shù)據(jù)為司法審判和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展服務(wù)。

大數(shù)據(jù)技術(shù)是一種信息整合應(yīng)用的技術(shù)。在當(dāng)今的司法審判中，每天都會(huì)有海量信息產(chǎn)生，如何通過(guò)大數(shù)據(jù)技術(shù)，對(duì)這些信息進(jìn)行采集、分析、整理、歸類，如何充分利用好案件數(shù)據(jù)信息，挖掘數(shù)據(jù)價(jià)值，讓大數(shù)據(jù)為司法審判和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展服務(wù)是一項(xiàng)頗值得研究的重要課題。

當(dāng)前人民法院大力推進(jìn)智慧法院建設(shè)，努力打造人民法院“信息化3.0版”，以信息網(wǎng)絡(luò)和大數(shù)據(jù)等高新技術(shù)為基礎(chǔ)，依托法院內(nèi)部網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)，借助科技手段來(lái)管理、分析大量案件信息和數(shù)據(jù)，從而實(shí)現(xiàn)對(duì)案件全過(guò)程、全方位的有效監(jiān)督、管理，最終達(dá)到規(guī)范司法權(quán)力運(yùn)行，提高法院各項(xiàng)工作質(zhì)效，提升司法公信力，維護(hù)司法公正的目的。

大數(shù)據(jù)讓審判管理更智慧。審判管理的智慧體現(xiàn)在科學(xué)性、協(xié)調(diào)性、效率性和服務(wù)性?？茖W(xué)性是指通過(guò)大數(shù)據(jù)技術(shù)手段獲取的案件信息及其分析匯總的結(jié)果，依托計(jì)算機(jī)技術(shù)強(qiáng)大的運(yùn)算能力，遠(yuǎn)比通過(guò)人工模式獲取的信息更加全面和準(zhǔn)確。協(xié)調(diào)性是指將法院審判管理部門與一線辦案部門之間的“隔離墻”打破，審判管理人員利用大數(shù)據(jù)系統(tǒng)查詢了解業(yè)務(wù)部門辦案情況，切實(shí)開(kāi)展有效的流程管理、態(tài)勢(shì)分析。效率性是指審判管理必須追求效率，對(duì)于審判管理而言，大數(shù)據(jù)技術(shù)是手段，利用大數(shù)據(jù)技術(shù)即時(shí)傳送、生產(chǎn)、匯總、分析數(shù)據(jù)的特點(diǎn)，為高效開(kāi)展審判管理提供便捷條件。服務(wù)性是指大數(shù)據(jù)為一線審判人員的業(yè)務(wù)工作服務(wù)，目的在于提升人民法院執(zhí)法辦案質(zhì)效。比如，大數(shù)據(jù)為法官查詢、參考同類案件提供了技術(shù)支撐，確保法官查明事實(shí)，正確適用法律，減少司法裁判過(guò)程中的不確定性和主觀性。上海法院自主研發(fā)的法官辦案智能輔助系統(tǒng)，利用大數(shù)據(jù)分析技術(shù)實(shí)現(xiàn)關(guān)聯(lián)案件、參考案例、法律法規(guī)等信息的主動(dòng)推送服務(wù)等，為法官提供個(gè)性化、精細(xì)化、智能化服務(wù)；裁判文書(shū)糾錯(cuò)系統(tǒng)可以發(fā)現(xiàn)人工評(píng)查不易發(fā)現(xiàn)的邏輯缺陷，遺漏訴訟請(qǐng)求等，提醒法官甄別修正。

大數(shù)據(jù)讓司法公開(kāi)更智慧。大數(shù)據(jù)技術(shù)帶來(lái)的開(kāi)放性、共享性、交互性、參與性的信息傳播特征，徹底改變傳統(tǒng)信息單一的傳播方式，不僅增強(qiáng)了信息公開(kāi)的科技含量，也為司法公開(kāi)提供了多元化的載體，它在讓“程序可感知、正義看得見(jiàn)”中具有不可比擬、無(wú)可替代的先天優(yōu)勢(shì)。大數(shù)據(jù)技術(shù)能夠有效地推動(dòng)陽(yáng)光司法、透明法院建設(shè)，從而以公開(kāi)促公正，樹(shù)公信。實(shí)踐證明，與傳統(tǒng)觀摩庭審、宣傳展板等方式相比，大數(shù)據(jù)技術(shù)能夠讓當(dāng)事人更方便地獲得相關(guān)的信息，能最大限度地保障人民群眾的知情權(quán)、參與權(quán)和表達(dá)權(quán)，司法監(jiān)督的便捷性與有效性也能夠得到切實(shí)增強(qiáng)。最高人民法院高度重視裁判文書(shū)的公開(kāi)工作，目前中國(guó)裁判文書(shū)網(wǎng)是全球最大的裁判文書(shū)網(wǎng)，當(dāng)事人可以從海量的案件中去找尋自己類似的案件進(jìn)行對(duì)比，對(duì)自己的訴訟行為的性質(zhì)、可能的裁判結(jié)果來(lái)進(jìn)行預(yù)判，形成合理的心理預(yù)期。當(dāng)前上海法院正在全力打造數(shù)字化、智能化的三張名片——訴訟服務(wù)中心、12368訴訟服務(wù)智能平臺(tái)以及律師服務(wù)平臺(tái)，通過(guò)提供公眾與法院平等溝通的平臺(tái)，以公開(kāi)促公正。筆者知道，上海法院現(xiàn)在運(yùn)行的審判執(zhí)行大數(shù)據(jù)管理系統(tǒng)，一方面，能做到將案件審理與執(zhí)行節(jié)點(diǎn)信息主動(dòng)向當(dāng)事人公開(kāi)，另一方面，當(dāng)事人也可以通過(guò)該系統(tǒng)隨時(shí)查詢案件進(jìn)展情況，跟蹤督促執(zhí)行。大大地提高了辦案流程的透明度，真正地實(shí)現(xiàn)了用“看得見(jiàn)的力量”對(duì)審判執(zhí)行工作實(shí)施有效監(jiān)督，從而可以最大限度地減少了審執(zhí)人員的失范行為。

大數(shù)據(jù)讓司法決策更智慧。大數(shù)據(jù)技術(shù)不僅要收集數(shù)據(jù)，還要管理好、利用好數(shù)據(jù)，基于數(shù)據(jù)集中存儲(chǔ)的優(yōu)勢(shì)，可運(yùn)用先進(jìn)的模型分析大數(shù)據(jù)，發(fā)揮數(shù)據(jù)的效用，為司法決策、政府決策與社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展服務(wù)。大數(shù)據(jù)是科學(xué)決策的驅(qū)動(dòng)力，依托標(biāo)準(zhǔn)化、專業(yè)化的中心數(shù)據(jù)庫(kù)，上海法院建立了大數(shù)據(jù)分析系統(tǒng)，對(duì)審判態(tài)勢(shì)、執(zhí)行工作、金融詐騙類犯罪、道路交通事故類案件等開(kāi)展專項(xiàng)分析，通過(guò)深入挖掘海量數(shù)據(jù)的潛在價(jià)值，為審判管理、司法決策、社會(huì)治理提供有價(jià)值的參考。如，案件審判態(tài)勢(shì)專項(xiàng)分析，通過(guò)對(duì)案件類型分布、區(qū)域分布、時(shí)間分布、收結(jié)存等數(shù)據(jù)進(jìn)行處理分析，形成法院審判工作的綜合概要圖，及時(shí)反映情況和問(wèn)題，為審判工作趨勢(shì)預(yù)測(cè)、人力資源配置等提供支持。如，金融詐騙類犯罪專項(xiàng)分析，通過(guò)對(duì)近年來(lái)金融詐騙類案件及文書(shū)的采集和解析，識(shí)別和總結(jié)該類犯罪的案發(fā)情況及規(guī)律特點(diǎn)，維護(hù)國(guó)家金融管理秩序、增強(qiáng)人民群眾防患意識(shí)、降低金融風(fēng)險(xiǎn)。上海法院還打造了全國(guó)首個(gè)省級(jí)司法智庫(kù)，充分運(yùn)用大數(shù)據(jù)對(duì)各類新情況、新問(wèn)題、新類型案件、疑難復(fù)雜案件進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)研判，并對(duì)這些司法數(shù)據(jù)進(jìn)行提煉和挖掘，力爭(zhēng)發(fā)現(xiàn)前端經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)治理當(dāng)中的普遍性、趨勢(shì)性的問(wèn)題，運(yùn)用司法建議、審判白皮書(shū)、情況反映等形式來(lái)為依法治理社會(huì)提供有利的法治建議與報(bào)告。