充分挖掘司法大數(shù)據(jù)的超凡價值

司法大數(shù)據(jù)不僅可以成為法官公正司法的“校準(zhǔn)器”，還可以成為觀察經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“晴雨表”，成為推動社會治理的“方向標(biāo)”，成為人民群眾規(guī)范行為的“指南針”。
　　說到司法大數(shù)據(jù)，我們首先想到的是全國法院一年受理案件的總數(shù)。以2016年為例，全國法院受理案件接近2000萬件。其中，最高人民法院受理案件15985件，審結(jié)14135件；地方各級人民法院受理案件1951.1萬件，審結(jié)、執(zhí)結(jié)1671.4萬件，結(jié)案標(biāo)的額4萬億元。需要特別說明的是，按照公認(rèn)的大數(shù)據(jù)定義，這些數(shù)據(jù)還不能稱為司法大數(shù)據(jù)，僅僅是一些重要和宏觀的司法數(shù)據(jù)。因為，它們還沒有經(jīng)過加工分析，沒有經(jīng)過結(jié)構(gòu)化改造，所能夠提供給我們的信息還十分有限，數(shù)據(jù)背后的信息還沒有被充分地挖掘出來，因此也就無法被有效地使用。
　　的確，大數(shù)據(jù)不僅僅表現(xiàn)為數(shù)據(jù)的規(guī)模之大，更代表著數(shù)據(jù)處理所需的以人工智能為代表的新技術(shù)和新方法，代表著從海量的數(shù)據(jù)中找到過去不容易昭示的經(jīng)驗、規(guī)律和預(yù)測，代表著大數(shù)據(jù)分析和應(yīng)用所帶來的新創(chuàng)造、新服務(wù)和新機(jī)遇。沒有分析加工提煉的數(shù)據(jù)，無論其數(shù)量有多么龐大、構(gòu)成多么復(fù)雜，都不能稱之為大數(shù)據(jù)。只有通過對數(shù)據(jù)的大量輸入并加上復(fù)雜運算，讓數(shù)據(jù)不斷產(chǎn)生又不斷拆分、整合，融合生成新的產(chǎn)品，然后輸出、使用，才能形成“數(shù)據(jù)生產(chǎn)信息，信息改善決策”。這正是大數(shù)據(jù)發(fā)揮作用的基本原理。也就是說，大數(shù)據(jù)之所以能夠帶來神機(jī)妙算般的超凡價值，關(guān)鍵在于對數(shù)據(jù)的分析、挖掘、加工、提煉，能夠從海量的數(shù)據(jù)中分析和提取出有規(guī)律的信息，能夠?qū)ξ磥碲厔葸M(jìn)行預(yù)測的信息，進(jìn)而影響和改善我們的決策。司法數(shù)據(jù)相當(dāng)于生產(chǎn)資料，互聯(lián)網(wǎng)相當(dāng)于基礎(chǔ)設(shè)施，云計算相當(dāng)于生產(chǎn)工具，三者共同組成了信息時代的司法大數(shù)據(jù)。
　　如何適應(yīng)互聯(lián)網(wǎng)信息技術(shù)發(fā)展帶來的機(jī)遇，充分挖掘司法大數(shù)據(jù)可能具有的超凡價值，是加強(qiáng)司法大數(shù)據(jù)研究與應(yīng)用的重大課題，也是周強(qiáng)院長交給各級人民法院的一項重要工作任務(wù)。黨的十八以來，在周強(qiáng)院長大力倡導(dǎo)和推動下，人民法院的信息化建設(shè)取得飛速進(jìn)展。經(jīng)過短短幾年努力，從立案、審判到執(zhí)行的全流程，最高人民法院已經(jīng)搭建起了大數(shù)據(jù)管理和服務(wù)平臺，實現(xiàn)了全國法院網(wǎng)絡(luò)和信息基礎(chǔ)設(shè)施全覆蓋，全國3519個法院和9279個人民法庭通過專網(wǎng)實現(xiàn)互聯(lián)互通?，F(xiàn)在，各級法院正以每5分鐘一次的頻率向大數(shù)據(jù)管理和服務(wù)平臺自動匯聚新收集的各類案件數(shù)據(jù)。目前，平臺已經(jīng)匯集了1億多件案件數(shù)據(jù)和2900多萬份裁判文書。面對呈指數(shù)增長的司法數(shù)據(jù)，初步實現(xiàn)了數(shù)據(jù)的“收集、保存、管理”。下一步，要在數(shù)據(jù)的“復(fù)雜運算”方面下大功夫，實現(xiàn)數(shù)據(jù)的“分析和共享”。
　　我們注意到，一些地方對司法大數(shù)據(jù)的研究與應(yīng)用已經(jīng)取得了不少可喜的成績。比如，通過網(wǎng)絡(luò)審判輔助系統(tǒng)分析案件的全部電子卷宗材料，自動為辦案法官推送直接相關(guān)的法律法規(guī)、指導(dǎo)性或參考性案例等各類型法律文獻(xiàn)，為法官提供智力支持；通過信息化實現(xiàn)資源共享，為不同法院審理同類案件提供大致統(tǒng)一的裁判尺度，避免同案不同判和法律適用不統(tǒng)一的問題；通過現(xiàn)代信息技術(shù)手段，縮減辦案和執(zhí)行期限，提高整體辦案效率；通過網(wǎng)絡(luò)流程再造，實現(xiàn)對辦案工作的自動預(yù)警和智能監(jiān)督。但總體上看，對大數(shù)據(jù)的收集、研究與應(yīng)用還處在一個比較粗淺的層面上，司法大數(shù)據(jù)可能具有的超凡價值遠(yuǎn)遠(yuǎn)沒有得到挖掘。
　　大數(shù)據(jù)的世界是現(xiàn)實的，也是超現(xiàn)實的；是過去的，更是面向未來的。通過數(shù)據(jù)的不斷交換與交流，通過數(shù)據(jù)以及數(shù)據(jù)的不斷使用，通過人工智能的復(fù)雜運算，帶來的是更多源源不斷并及時更新的新數(shù)據(jù)，展示出的是一個更清晰、更量化的經(jīng)驗世界，可以為人們的決策提供更值得借鑒的參照。未來，通過不斷升級的人工智能和智慧法院建設(shè)，人們甚至可以順利實現(xiàn)對訴訟結(jié)果的預(yù)測。這正是周強(qiáng)院長推動成立司法大數(shù)據(jù)專門研究與開發(fā)機(jī)構(gòu)的要義。因為，司法大數(shù)據(jù)不僅可以成為法官公正司法的“校準(zhǔn)器”，還可以成為觀察經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“晴雨表”，成為推動社會治理的“方向標(biāo)”，成為人民群眾規(guī)范行為的“指南針”。為此，周強(qiáng)院長要求以建設(shè)智慧法院為目標(biāo)，充分利用人民法院豐富的案例資源，加強(qiáng)數(shù)據(jù)化分析等系統(tǒng)的開發(fā)和運用，更好地服務(wù)審判執(zhí)行，服務(wù)人民群眾多元司法需求，服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展。
　　隨著大數(shù)據(jù)日益轉(zhuǎn)化成為國家基礎(chǔ)性戰(zhàn)略資源，擁有司法數(shù)據(jù)的規(guī)模以及分析解釋運用這些數(shù)據(jù)的能力，也必將成為人民法院綜合能力的重要組成部分。我們期待能夠建立起司法大數(shù)據(jù)的全套指數(shù)系統(tǒng)，不僅為法院系統(tǒng)服務(wù)、為法官公正司法服務(wù)，還可以用司法大數(shù)據(jù)為國家治理現(xiàn)代化提供基礎(chǔ)數(shù)據(jù)和決策支撐，為黨和政府服務(wù)、為社會服務(wù)、為人民群眾服務(wù)。當(dāng)然，這需要互聯(lián)網(wǎng)有關(guān)產(chǎn)業(yè)機(jī)構(gòu)、數(shù)據(jù)機(jī)構(gòu)的共同參與，也期待有更多的政府部門和律師機(jī)構(gòu)，積極支持和參與到建設(shè)司法大數(shù)據(jù)發(fā)展指數(shù)系統(tǒng)中來，打造共享的數(shù)據(jù)交換交流平臺，實現(xiàn)利國利民利己的大壯舉。