在發(fā)展與治理中彰顯大數(shù)據(jù)的時代價值

由2017中國國際大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)博覽會組委會主辦，中國行政體制改革研究會、工業(yè)和信息化部信息中心承辦的“大數(shù)據(jù)時代：數(shù)字經(jīng)濟與數(shù)字治理”論壇日前在貴陽舉行。來自黨政機關、研究機構、知名企業(yè)的專家學者及業(yè)界人士就發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟、完善數(shù)字治理交流研討?，F(xiàn)摘編觀點如下：

鄔賀銓（中國工程院原副院長）：

數(shù)據(jù)使用必須承擔保護的責任與義務

當前，我國數(shù)據(jù)流通與數(shù)據(jù)交易主要存在以下問題：數(shù)據(jù)源活性不夠，數(shù)據(jù)中介機構還處于起步階段；多源數(shù)據(jù)的匯集技術尤其是非結構化數(shù)據(jù)分析技術滯后；缺乏熟悉不同行業(yè)并掌握在特定領域使用數(shù)據(jù)技術的人才。很多數(shù)據(jù)源企業(yè)對數(shù)據(jù)資源的壟斷意識較強，很多數(shù)據(jù)擁有者不放心讓自身數(shù)據(jù)進入流通環(huán)節(jié)，擔心用戶隱私或企業(yè)機密泄露。

數(shù)據(jù)的價值在于融合與挖掘，數(shù)據(jù)流通、交易有利于促進數(shù)據(jù)的融合和挖掘，搞活數(shù)據(jù)從而產(chǎn)生效益。數(shù)據(jù)共享開放、流通交易和數(shù)據(jù)保護及數(shù)據(jù)安全對數(shù)據(jù)技術提出嚴峻挑戰(zhàn)，對法律的制定及執(zhí)行提出了很高要求。為此，數(shù)據(jù)使用必須承擔保護的責任與義務，同時需平衡數(shù)據(jù)保護與數(shù)據(jù)的開發(fā)利用。

孫蔚敏（工信部信息中心主任）：

數(shù)字經(jīng)濟是振興實體經(jīng)濟的精兵利器

數(shù)字經(jīng)濟牽手傳統(tǒng)制造，將推動傳統(tǒng)工業(yè)快速向數(shù)字化、網(wǎng)絡化、智能化升級，以工業(yè)云、數(shù)字工廠、機器人技術等為代表的“智能制造”將促進我國工業(yè)裝備水平大幅提升、自主創(chuàng)新能力顯著增強。數(shù)字經(jīng)濟也在引領農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，當前，數(shù)字農(nóng)業(yè)、智慧農(nóng)業(yè)等新模式就是其在農(nóng)業(yè)領域的實現(xiàn)與應用。

推進我國數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展要注重加強網(wǎng)絡設施建設，夯實數(shù)字經(jīng)濟基礎支撐。例如，要持續(xù)深入實施網(wǎng)絡提速降費，推動國家大數(shù)據(jù)中心建設。要深入推進“兩化”融合，提升數(shù)字經(jīng)濟應用水平，推進大數(shù)據(jù)在研發(fā)設計、生產(chǎn)制造、管理決策、售后服務等全流程的深度應用，培育個性化定制、眾包設計、協(xié)同制造等數(shù)據(jù)驅動的制造業(yè)新模式。要促進多方協(xié)同創(chuàng)新，繁榮數(shù)字經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)生態(tài)，支持產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟、行業(yè)協(xié)會等組織搭建公共服務平臺，構建多方協(xié)作、互利共贏的產(chǎn)業(yè)生態(tài)。

張 曉（中國互聯(lián)網(wǎng)絡信息中心副主任）：

推動數(shù)字化轉型應用

與工業(yè)經(jīng)濟的流水線生產(chǎn)不同，數(shù)字經(jīng)濟依托云網(wǎng)端，開展網(wǎng)絡的協(xié)同和定制化的服務，具有強鏈接、強平臺、強數(shù)據(jù)、強智能等發(fā)展特征。以強數(shù)據(jù)為例，通過采集匯聚、挖掘分析、精準畫像來提高認知、驅動決策。當前，數(shù)字經(jīng)濟呈現(xiàn)產(chǎn)業(yè)融合化、市場全球化、技術革命化、投資成熟化、服務精細化、治理現(xiàn)代化等發(fā)展特征，為此，需要建立普惠共創(chuàng)的發(fā)展觀、科學共享的數(shù)據(jù)觀和包容共治的生態(tài)觀，抓住工業(yè)經(jīng)濟向數(shù)字經(jīng)濟轉型的機遇，推動產(chǎn)業(yè)革命；聚焦大連接、大平臺、大數(shù)據(jù)、大智能，推動國家整體的數(shù)字化轉型以及產(chǎn)業(yè)的數(shù)字化應用；促進數(shù)字經(jīng)濟時代經(jīng)濟和社會均衡發(fā)展，不斷加強數(shù)字治理。

王 露（中國行政體制改革研究會常務副秘書長）：

注重四個“結合” 向“數(shù)據(jù)強國”邁進

領導干部是落實國家大數(shù)據(jù)戰(zhàn)略的行動主體。在國家大數(shù)據(jù)戰(zhàn)略部署背景下，要以大數(shù)據(jù)提升國家治理能力為目標，以領導干部的現(xiàn)實需求為出發(fā)點，幫助領導干部把準形勢、用對方法、找好標桿、取得實效，把大數(shù)據(jù)戰(zhàn)略落到實處。

為此，要注重把政府數(shù)據(jù)開放和市場基于數(shù)據(jù)的創(chuàng)新結合起來。否則，大數(shù)據(jù)戰(zhàn)略就會成為無源之水，數(shù)據(jù)開放的價值也就無從顯現(xiàn)。要注重把大數(shù)據(jù)與國家治理創(chuàng)新結合起來，借助大數(shù)據(jù)實現(xiàn)政府負面清單、權力清單和責任清單的透明化管理，完善大數(shù)據(jù)監(jiān)督和技術反腐體系。要注重把大數(shù)據(jù)與現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系結合起來，包括工業(yè)大數(shù)據(jù)、新興產(chǎn)業(yè)大數(shù)據(jù)、農(nóng)業(yè)農(nóng)村大數(shù)據(jù)等。要注重把大數(shù)據(jù)與大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新結合起來，培育數(shù)據(jù)密集型產(chǎn)業(yè)。