在發(fā)展與治理中彰顯大數(shù)據(jù)的時(shí)代價(jià)值

由2017中國(guó)國(guó)際大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)博覽會(huì)組委會(huì)主辦，中國(guó)行政體制改革研究會(huì)、工業(yè)和信息化部信息中心承辦的“大數(shù)據(jù)時(shí)代：數(shù)字經(jīng)濟(jì)與數(shù)字治理”論壇日前在貴陽(yáng)舉行。來(lái)自黨政機(jī)關(guān)、研究機(jī)構(gòu)、知名企業(yè)的專(zhuān)家學(xué)者及業(yè)界人士就發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟(jì)、完善數(shù)字治理交流研討。現(xiàn)摘編觀點(diǎn)如下：

鄔賀銓?zhuān)ㄖ袊?guó)工程院原副院長(zhǎng)）：

數(shù)據(jù)使用必須承擔(dān)保護(hù)的責(zé)任與義務(wù)

當(dāng)前，我國(guó)數(shù)據(jù)流通與數(shù)據(jù)交易主要存在以下問(wèn)題：數(shù)據(jù)源活性不夠，數(shù)據(jù)中介機(jī)構(gòu)還處于起步階段；多源數(shù)據(jù)的匯集技術(shù)尤其是非結(jié)構(gòu)化數(shù)據(jù)分析技術(shù)滯后；缺乏熟悉不同行業(yè)并掌握在特定領(lǐng)域使用數(shù)據(jù)技術(shù)的人才。很多數(shù)據(jù)源企業(yè)對(duì)數(shù)據(jù)資源的壟斷意識(shí)較強(qiáng)，很多數(shù)據(jù)擁有者不放心讓自身數(shù)據(jù)進(jìn)入流通環(huán)節(jié)，擔(dān)心用戶隱私或企業(yè)機(jī)密泄露。

數(shù)據(jù)的價(jià)值在于融合與挖掘，數(shù)據(jù)流通、交易有利于促進(jìn)數(shù)據(jù)的融合和挖掘，搞活數(shù)據(jù)從而產(chǎn)生效益。數(shù)據(jù)共享開(kāi)放、流通交易和數(shù)據(jù)保護(hù)及數(shù)據(jù)安全對(duì)數(shù)據(jù)技術(shù)提出嚴(yán)峻挑戰(zhàn)，對(duì)法律的制定及執(zhí)行提出了很高要求。為此，數(shù)據(jù)使用必須承擔(dān)保護(hù)的責(zé)任與義務(wù)，同時(shí)需平衡數(shù)據(jù)保護(hù)與數(shù)據(jù)的開(kāi)發(fā)利用。

孫蔚敏（工信部信息中心主任）：

數(shù)字經(jīng)濟(jì)是振興實(shí)體經(jīng)濟(jì)的精兵利器

數(shù)字經(jīng)濟(jì)牽手傳統(tǒng)制造，將推動(dòng)傳統(tǒng)工業(yè)快速向數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化、智能化升級(jí)，以工業(yè)云、數(shù)字工廠、機(jī)器人技術(shù)等為代表的“智能制造”將促進(jìn)我國(guó)工業(yè)裝備水平大幅提升、自主創(chuàng)新能力顯著增強(qiáng)。數(shù)字經(jīng)濟(jì)也在引領(lǐng)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，當(dāng)前，數(shù)字農(nóng)業(yè)、智慧農(nóng)業(yè)等新模式就是其在農(nóng)業(yè)領(lǐng)域的實(shí)現(xiàn)與應(yīng)用。

推進(jìn)我國(guó)數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展要注重加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)設(shè)施建設(shè)，夯實(shí)數(shù)字經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)支撐。例如，要持續(xù)深入實(shí)施網(wǎng)絡(luò)提速降費(fèi)，推動(dòng)國(guó)家大數(shù)據(jù)中心建設(shè)。要深入推進(jìn)“兩化”融合，提升數(shù)字經(jīng)濟(jì)應(yīng)用水平，推進(jìn)大數(shù)據(jù)在研發(fā)設(shè)計(jì)、生產(chǎn)制造、管理決策、售后服務(wù)等全流程的深度應(yīng)用，培育個(gè)性化定制、眾包設(shè)計(jì)、協(xié)同制造等數(shù)據(jù)驅(qū)動(dòng)的制造業(yè)新模式。要促進(jìn)多方協(xié)同創(chuàng)新，繁榮數(shù)字經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)生態(tài)，支持產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟、行業(yè)協(xié)會(huì)等組織搭建公共服務(wù)平臺(tái)，構(gòu)建多方協(xié)作、互利共贏的產(chǎn)業(yè)生態(tài)。

張 曉（中國(guó)互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)信息中心副主任）：

推動(dòng)數(shù)字化轉(zhuǎn)型應(yīng)用

與工業(yè)經(jīng)濟(jì)的流水線生產(chǎn)不同，數(shù)字經(jīng)濟(jì)依托云網(wǎng)端，開(kāi)展網(wǎng)絡(luò)的協(xié)同和定制化的服務(wù)，具有強(qiáng)鏈接、強(qiáng)平臺(tái)、強(qiáng)數(shù)據(jù)、強(qiáng)智能等發(fā)展特征。以強(qiáng)數(shù)據(jù)為例，通過(guò)采集匯聚、挖掘分析、精準(zhǔn)畫(huà)像來(lái)提高認(rèn)知、驅(qū)動(dòng)決策。當(dāng)前，數(shù)字經(jīng)濟(jì)呈現(xiàn)產(chǎn)業(yè)融合化、市場(chǎng)全球化、技術(shù)革命化、投資成熟化、服務(wù)精細(xì)化、治理現(xiàn)代化等發(fā)展特征，為此，需要建立普惠共創(chuàng)的發(fā)展觀、科學(xué)共享的數(shù)據(jù)觀和包容共治的生態(tài)觀，抓住工業(yè)經(jīng)濟(jì)向數(shù)字經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的機(jī)遇，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)革命；聚焦大連接、大平臺(tái)、大數(shù)據(jù)、大智能，推動(dòng)國(guó)家整體的數(shù)字化轉(zhuǎn)型以及產(chǎn)業(yè)的數(shù)字化應(yīng)用；促進(jìn)數(shù)字經(jīng)濟(jì)時(shí)代經(jīng)濟(jì)和社會(huì)均衡發(fā)展，不斷加強(qiáng)數(shù)字治理。

王 露（中國(guó)行政體制改革研究會(huì)常務(wù)副秘書(shū)長(zhǎng)）：

注重四個(gè)“結(jié)合” 向“數(shù)據(jù)強(qiáng)國(guó)”邁進(jìn)

領(lǐng)導(dǎo)干部是落實(shí)國(guó)家大數(shù)據(jù)戰(zhàn)略的行動(dòng)主體。在國(guó)家大數(shù)據(jù)戰(zhàn)略部署背景下，要以大數(shù)據(jù)提升國(guó)家治理能力為目標(biāo)，以領(lǐng)導(dǎo)干部的現(xiàn)實(shí)需求為出發(fā)點(diǎn)，幫助領(lǐng)導(dǎo)干部把準(zhǔn)形勢(shì)、用對(duì)方法、找好標(biāo)桿、取得實(shí)效，把大數(shù)據(jù)戰(zhàn)略落到實(shí)處。

為此，要注重把政府?dāng)?shù)據(jù)開(kāi)放和市場(chǎng)基于數(shù)據(jù)的創(chuàng)新結(jié)合起來(lái)。否則，大數(shù)據(jù)戰(zhàn)略就會(huì)成為無(wú)源之水，數(shù)據(jù)開(kāi)放的價(jià)值也就無(wú)從顯現(xiàn)。要注重把大數(shù)據(jù)與國(guó)家治理創(chuàng)新結(jié)合起來(lái)，借助大數(shù)據(jù)實(shí)現(xiàn)政府負(fù)面清單、權(quán)力清單和責(zé)任清單的透明化管理，完善大數(shù)據(jù)監(jiān)督和技術(shù)反腐體系。要注重把大數(shù)據(jù)與現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系結(jié)合起來(lái)，包括工業(yè)大數(shù)據(jù)、新興產(chǎn)業(yè)大數(shù)據(jù)、農(nóng)業(yè)農(nóng)村大數(shù)據(jù)等。要注重把大數(shù)據(jù)與大眾創(chuàng)業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng)新結(jié)合起來(lái)，培育數(shù)據(jù)密集型產(chǎn)業(yè)。