
大數(shù)據(jù)借我一雙“慧眼”
畫像執(zhí)行工作,絞盡腦汁、跑斷腿、說破嘴;執(zhí)行法官累累累,申請執(zhí)行人急急急、被執(zhí)行人躲躲躲,仿佛已經(jīng)成為“約定俗成”的格式化場景,早已定格在大眾的頭腦印象中。
“執(zhí)行難”,最主要還是難在查人找物上。曾幾何時(shí),執(zhí)行法官為了查控“老賴”的財(cái)產(chǎn),要到處跑到處找,耗費(fèi)大量人力物力不說,結(jié)果可能并不盡如人意。明明是欠債累累的人,卻在外面逍遙快活,與法院玩“躲貓貓”“捉迷藏”,賴賬不還、逃避執(zhí)行、規(guī)避執(zhí)行,對于這樣囂張的“老賴”,法院有心無力,奈何不得。令人欣喜地是,2016年,最高人民法院與公安部聯(lián)合下發(fā)了《關(guān)于建立快速查詢信息共享及網(wǎng)絡(luò)執(zhí)行查控協(xié)作工作機(jī)制的意見》,針對被執(zhí)行人難找的問題,聯(lián)合建立網(wǎng)絡(luò)協(xié)控系統(tǒng),構(gòu)建信息共享機(jī)制,為執(zhí)行工作中“查人控人”走出關(guān)鍵性一步,全力提速破局解困。
情況確實(shí)逐步改觀向好。印象最為深刻的是去年我承辦的一起執(zhí)行案件,讓我實(shí)實(shí)在在地感受到了“智慧法院”的卓有成效。李某,被執(zhí)行人某文化公司的法定代表人,其公司涉一起機(jī)動(dòng)車交通事故責(zé)任糾紛,案件標(biāo)的18萬元,申請執(zhí)行人林某重傷臥床,其家人多次催辦執(zhí)行,而公司名下無任何資產(chǎn)可供執(zhí)行,早就歇業(yè)打烊,李某也逃之夭夭,人間蒸發(fā),案件陷入僵局,非常棘手,儼然成了一塊難啃的“硬骨頭”。
“山重水復(fù)疑無路,柳暗花明又一村”,情節(jié)反轉(zhuǎn)就如同電影鏡頭一樣充滿戲劇性。那天正值盛夏,驕陽似火,陣陣灼烤著大地,如同我的心緒焦急而忐忑。上午11點(diǎn),我和書記員專程來到公安數(shù)據(jù)研判中心,請求對李某進(jìn)行人員協(xié)查,公安干警立即輸入李某信息,發(fā)現(xiàn)李某昨晚入住南通市港閘區(qū)一家快捷酒店,尚沒有辦理退房手續(xù),行蹤已經(jīng)鎖定。11點(diǎn)10分我立即按規(guī)定向省高院執(zhí)行指揮中心匯報(bào),請求當(dāng)?shù)胤ㄔ褐г?,協(xié)助控制李某。11點(diǎn)15分,接到省高院執(zhí)行指揮中心指令后,港閘法院執(zhí)行干警迅速與我取得聯(lián)系,對接相關(guān)案情和協(xié)助細(xì)節(jié)。11點(diǎn)30分,傳來喜訊,李某被港閘法院執(zhí)行干警以“迅雷不及掩耳之勢”成功控制。后續(xù)的一切都顯得那么順理成章,于是2小時(shí)后,我們驅(qū)車來到港閘法院交接李某,5小時(shí)后,李某的家人來到法院交納案款。案件雖已執(zhí)結(jié),但我內(nèi)心久久不能平靜,網(wǎng)上信息留痕,“老賴”無處藏身,持續(xù)數(shù)載的“難案”,借力大數(shù)據(jù)半小時(shí)即打通執(zhí)行工作的“任督二脈”,這種深刻變革的執(zhí)行模式所帶來的沖擊感前所未有!
司法數(shù)據(jù)是人民法院的重要資源,數(shù)據(jù)搜索具有很強(qiáng)的實(shí)務(wù)性和操作性。數(shù)據(jù)的價(jià)值在于應(yīng)用,樂見的是,各級(jí)人民法院運(yùn)用大數(shù)據(jù)思維,大力開展數(shù)據(jù)集中管理工作已經(jīng)頗見成效。比如從去年底開始,浙江法院的執(zhí)行系統(tǒng)中新增加了一欄“淘寶查詢欄”,將各大互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)上的用戶數(shù)據(jù)資源都整合起來,把被執(zhí)行人的居住地址、收貨地址、聯(lián)系方式等信息一網(wǎng)打盡,只需通過執(zhí)行系統(tǒng)錄入被執(zhí)行人信息,再進(jìn)入淘寶網(wǎng)查詢被執(zhí)行人常用的網(wǎng)購收貨地址,執(zhí)行法官就可以即時(shí)掌握被執(zhí)行人的經(jīng)常居住地,找到對方的下落。上海法院的執(zhí)行案件大數(shù)據(jù)管理系統(tǒng)還為執(zhí)行法官們提供對被執(zhí)行人限高令、曝光臺(tái)、失信名單、限制出境、網(wǎng)上追查、拘傳、罰款、拘留、拒執(zhí)罪等措施的記錄、跟蹤與提醒功能,并與有關(guān)聯(lián)動(dòng)部門進(jìn)行信息交換,建立了聯(lián)合信用懲戒體系。
“知屋漏者在宇下,知政失者在草野?!?
直言不諱地說,我手頭上有數(shù)百起案件,傳統(tǒng)的查人控物方法根本跟不上形勢需要,只有通過大數(shù)據(jù)搜索才能提高工作效率。從登門臨柜、查人找物到“點(diǎn)對點(diǎn)”查控、全網(wǎng)跟蹤,置身其中,我深刻感受到了大數(shù)據(jù)給執(zhí)行工作帶來的可喜變化。善戰(zhàn)者謀勢而動(dòng),乘勢而為。各地法院正在堅(jiān)持高起點(diǎn)、高要求、高水平,培養(yǎng)造就一批具有領(lǐng)先水準(zhǔn)的精通法律、信息和管理的復(fù)合型人才;配備的技術(shù)團(tuán)隊(duì)也正在不斷運(yùn)用移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)、云計(jì)算等技術(shù),研發(fā)執(zhí)行聯(lián)合查控軟件、4G單兵執(zhí)法辦案系統(tǒng)、一鍵通辦公、移動(dòng)辦公等多種智能化系統(tǒng),綜合應(yīng)用各種人工智能技術(shù),實(shí)現(xiàn)司法輔助功能。
得其大者可以兼其小。我們正面臨著破解“執(zhí)行難”的重要?dú)v史使命,這是我們這一代法官的際遇和機(jī)緣,這也是時(shí)代賦予我們的責(zé)任和光榮。假如我們能充分運(yùn)用互聯(lián)網(wǎng)、問計(jì)大數(shù)據(jù),這些數(shù)據(jù)涉及電商、社交、游戲等眾多平臺(tái),關(guān)系到大眾購物、飲食、物流、娛樂等方方面面的信息,通過匯集人口、婚姻、金融、政務(wù)、電商、信用、社交等周邊數(shù)據(jù),建立起一個(gè)基于大數(shù)據(jù)的執(zhí)行預(yù)警平臺(tái)。假如所有的執(zhí)行案件在立案之后,系統(tǒng)自動(dòng)提取被執(zhí)行人的姓名、身份證號(hào)碼等相關(guān)信息,即時(shí)生成法律文書,同步發(fā)送到聯(lián)動(dòng)單位,與聯(lián)動(dòng)單位數(shù)據(jù)庫進(jìn)行自動(dòng)比對,查詢結(jié)果自動(dòng)反饋至我們的案件管理系統(tǒng),整個(gè)查詢無需人工操作,法官足不出戶、輕點(diǎn)鼠標(biāo)便可摸清被執(zhí)行人的財(cái)產(chǎn)狀況和下落信息。屆時(shí),“老賴”想再玩失蹤可沒那么輕而易舉,堅(jiān)決打贏“基本解決執(zhí)行難”這場硬仗將蹄疾步穩(wěn)。
孟建柱書記指出,“要善于運(yùn)用科技創(chuàng)新成果,不斷提升政法工作智能化水平。”人民法院在司法大數(shù)據(jù)方面的這些初步嘗試已經(jīng)顯現(xiàn)出海量司法大數(shù)據(jù)潛在的巨大價(jià)值,必將在支持審判執(zhí)行、服務(wù)人民群眾、輔助科學(xué)決策、推動(dòng)社會(huì)治理等方面發(fā)揮越來越突出的作用。當(dāng)前,“智慧法院”正在全面、深入、穩(wěn)步推進(jìn),作為這項(xiàng)偉大事業(yè)的見證者、親歷者和實(shí)踐者,我們是幸運(yùn)的。信息化是一場人民法院深刻的自我革命,我們亟需用足內(nèi)力,善借外力,凝聚合力,深入進(jìn)行司法大數(shù)據(jù)的研究、聯(lián)通、共享和應(yīng)用。就執(zhí)行領(lǐng)域而言,針對已經(jīng)建成的各類執(zhí)行應(yīng)用系統(tǒng)進(jìn)行整合銜接,把互聯(lián)網(wǎng)大數(shù)據(jù)技術(shù)更加充分地運(yùn)用到執(zhí)行的全過程,從而形成系統(tǒng)化的“智慧執(zhí)行”新模式。
念念不忘,必有回響。可以預(yù)見,隨著網(wǎng)絡(luò)執(zhí)行查控體系的不斷完善,在搜索信息方面,應(yīng)用大數(shù)據(jù)分析技術(shù),根據(jù)辦案法官案件類型、案件所處階段等信息,精確判斷法官當(dāng)前所需要的信息,并將信息主動(dòng)推動(dòng)給法官。安裝上大數(shù)據(jù)這雙“千里眼”,讓信息多跑路,讓法官少費(fèi)神,讓群眾少跑腿,執(zhí)行工作就可“像繡花一樣精細(xì)”,實(shí)現(xiàn)“精確制導(dǎo)”,查人找物之難將漸行漸遠(yuǎn)。當(dāng)然,放眼于互聯(lián)網(wǎng)大時(shí)代背景之下,值得探索完善的方面還有很多,插上科技的羽翼來“解放生產(chǎn)力”,我們還可以做的更優(yōu)秀!
以“智慧法院”為名,相信這一愿景在不遠(yuǎn)的將來就會(huì)實(shí)現(xiàn)!
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