針對近幾年來迅猛發(fā)展的網(wǎng)約車行業(yè)，2016年，交通運輸部聯(lián)合公安部等七部門聯(lián)合頒布并正式實施《網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車經(jīng)營服務(wù)管理暫行辦法》，標志著網(wǎng)約車這一新興出行方式正式步入法治軌道。

在談及網(wǎng)約車監(jiān)管現(xiàn)狀時，全國人大代表、廣東省廣州市律師協(xié)會名譽會長陳舒專門提到了2015年8月由國務(wù)院印發(fā)的《促進大數(shù)據(jù)發(fā)展行動綱要》。

陳舒介紹說，綱要中提到運用大數(shù)據(jù)在推動經(jīng)濟發(fā)展、完善社會治理、提升政府服務(wù)和監(jiān)管能力等方面所起到的重要意義，并明確指出“大數(shù)據(jù)成為推動經(jīng)濟轉(zhuǎn)型發(fā)展的新動力、大數(shù)據(jù)成為重塑國家競爭優(yōu)勢的新機遇、大數(shù)據(jù)成為提升政府治理能力的新途徑”。

對此，陳舒認為網(wǎng)約車的發(fā)展就是以大數(shù)據(jù)為基礎(chǔ)來實現(xiàn)的?！拔矣X得網(wǎng)約車是一種共享經(jīng)濟，共享經(jīng)濟最終要達到的就是通過大數(shù)據(jù)使得所有資源能夠得到一個非常良好、全面、優(yōu)勢的匹配，使得資源能夠發(fā)揮其最大優(yōu)化的作用，然后達到綠色和節(jié)約的目的?！?

陳舒覺得，網(wǎng)約車的一個重要意義就是共享，就是把自己的車、自己的時間通過網(wǎng)約車平臺和乘客的需求進行匹配，來發(fā)揮作用，如此一來也可以基本解決出行運力需求的問題。

“我們講互聯(lián)網(wǎng)的特點是超越國界，其實網(wǎng)約車的核心不是車，而是它的數(shù)據(jù)平臺。其運行是否暢通可行，全依憑一年、兩年，乃至多年的數(shù)據(jù)積累，最后得出一個客觀的結(jié)果?！标愂嬗X得，通過大數(shù)據(jù)也可以解決消費者最為關(guān)心的安全問題，現(xiàn)如今智慧交通、智慧城市的建設(shè)都是依托互聯(lián)網(wǎng)大數(shù)據(jù)來完成的。

同時，陳舒在談及政府監(jiān)管現(xiàn)狀時提到，“因為行政的限制，不能真正達到共享經(jīng)濟資源的最優(yōu)匹配和真正節(jié)約資源的作用，而把良性的資源匹配切斷，這是有問題的。網(wǎng)約車戶籍限制其實反映出政府的治理能力水平不夠，現(xiàn)階段不能夠依靠互聯(lián)網(wǎng)大數(shù)據(jù)來管理，而只能依靠戶口本來管人?！?

由此，陳舒特別看重大數(shù)據(jù)在促進新經(jīng)濟，尤其網(wǎng)約車發(fā)展中所起到的關(guān)鍵作用，“在新經(jīng)濟發(fā)展上，大數(shù)據(jù)就是領(lǐng)頭羊、牽牛鼻子的，包括網(wǎng)約車在內(nèi)?！标愂嫦嘈?，任何技術(shù)革命都會推動國家行政治理改革，而網(wǎng)約車已經(jīng)通過技術(shù)顛覆了過去相對僵化的管理模式，并且對推動政府提升治理水平給予了很多新的啟發(fā)。

此外，通過多年研究勞動法，陳舒發(fā)現(xiàn)網(wǎng)約車這一新型的經(jīng)濟模式，在對勞務(wù)關(guān)系處理方面形成極大的顛覆，“網(wǎng)約車是一種新型勞務(wù)關(guān)系，其完全可以通過大數(shù)據(jù)來常態(tài)化考察從業(yè)人員，加之消費者的評價打分，形成對網(wǎng)約車從業(yè)人員的數(shù)據(jù)管理模式?！?

“大數(shù)據(jù)更多體現(xiàn)的是一種社會監(jiān)管，首先是乘客的個體感受，也就是消費者用戶體驗，這是一個數(shù)據(jù)，還有就是司機行為是否規(guī)范，包括車輛本身，都可以形成一個數(shù)據(jù)體系，通過市場這只手來進行社會化監(jiān)管?！标愂嬲f道。

由此，陳舒認為網(wǎng)約車要寬進嚴管，不能僅靠人管，而是憑借大數(shù)據(jù)、人工智能，通過各種社會資源的匹配，來加強多方位監(jiān)管，真正通過市場的正激勵機制來滿足消費者所需要的安全度、公信力，以此促進整個行業(yè)的健康有序發(fā)展。