國際大數(shù)據(jù)大會傳遞哪些新理念

為進(jìn)一步促進(jìn)大數(shù)據(jù)領(lǐng)域與傳統(tǒng)應(yīng)用行業(yè)的深度交流與合作，中國通信學(xué)會近日在北京舉辦“2015中國國際大數(shù)據(jù)大會”。此次大會以“大數(shù)據(jù)+”為主題。
　　解讀大數(shù)據(jù)行動綱要
　　將推動政府公信力和信用體系的建設(shè)
　　國家統(tǒng)計局信息服務(wù)中心大數(shù)據(jù)研究實驗室主任江青說，大數(shù)據(jù)行動綱要代表國家從頂層設(shè)計上推動大數(shù)據(jù)。
　　江青主要解讀了大數(shù)據(jù)行動綱要對智慧城市帶來的“四化”。她認(rèn)為智慧城市的核心是大數(shù)據(jù)，是大數(shù)據(jù)在城市的應(yīng)用。綱要有利于智慧城市實現(xiàn)規(guī)劃科學(xué)化、管理動態(tài)化、治理精準(zhǔn)化、管理服務(wù)高效化。
　　綱要還提出推動政府信息系統(tǒng)和公共數(shù)據(jù)的互聯(lián)共享，消除信息孤島，加快各類政府信息平臺，避免數(shù)據(jù)重復(fù)打架，江青認(rèn)為，這說明了兩個問題，一是增強(qiáng)政府公信力，一是提升社會的信用體系，相對應(yīng)的就是建設(shè)政府信息公用平臺和政府公信力的平臺。
　　數(shù)據(jù)開放問題
　　政府部門和公共企事業(yè)單位要率先開放原始的、可機(jī)讀的數(shù)據(jù)
　　中科院院士、北京大學(xué)、普林斯頓大學(xué)教授、普林科技董事長鄂維南認(rèn)為現(xiàn)在大數(shù)據(jù)面臨的第一個瓶頸就是沒數(shù)據(jù)，數(shù)據(jù)孤島嚴(yán)重，不同部門數(shù)據(jù)存在在不同的地方。
　　中國國際經(jīng)濟(jì)交流中心副研究員張茉楠認(rèn)為我國數(shù)據(jù)的實體化和實體數(shù)據(jù)化還處在前期階段，還存在數(shù)據(jù)安全、數(shù)據(jù)所屬權(quán)、數(shù)據(jù)治理等各方面的問題。
　　西安未來國際信息公司執(zhí)行總裁史晨昱提出了如何開放和開放哪些數(shù)據(jù)。他認(rèn)為，應(yīng)首要開放政府部門和公共企事業(yè)單位的數(shù)據(jù)。政府應(yīng)該建設(shè)開放平臺或者網(wǎng)站，以滿足社會公眾對信息資源的使用。開放網(wǎng)站是全球的普遍做法，包括美國、英國都采用這種做法。開放平臺應(yīng)該建立在互聯(lián)網(wǎng)上，而非建立在電子政務(wù)網(wǎng)上。
　　其次，開放的數(shù)據(jù)應(yīng)該是原始的，可機(jī)讀的數(shù)據(jù)。原始數(shù)據(jù)是沒有加工處理的數(shù)據(jù)，可機(jī)讀是指開放的數(shù)據(jù)要便于計算機(jī)處理加工。數(shù)據(jù)開放后，政府需要鼓勵企業(yè)和公眾，利用公共信息資源去開發(fā)信息產(chǎn)品，服務(wù)于社會公眾，服務(wù)于其他的企業(yè)客戶或者政府客戶。
　　大數(shù)據(jù)推動社會共治
　　國家的治理從原來的政府主導(dǎo)，轉(zhuǎn)向政府、公民、企業(yè)、社會共同參與的多元共治模式
　　張茉楠認(rèn)為大數(shù)據(jù)帶來的不僅僅是生產(chǎn)力的變革，更是一種生產(chǎn)關(guān)系的變革。
　　大數(shù)據(jù)改變了政府的角色、企業(yè)角色和社會公眾的角色，也使整個國家的治理從原來政府主導(dǎo)的治理，開始向政府、公民、企業(yè)、社會多元共治的新模式轉(zhuǎn)型。
　　張茉楠舉例說美國環(huán)境數(shù)據(jù)的開放，就是通過一個項目把美國各個州的環(huán)境治理數(shù)據(jù)向公眾開放，讓公眾更多地參與環(huán)境治理，由第三方負(fù)責(zé)監(jiān)管。整個過程中是政府提出需求，提供服務(wù)，公眾積極參與，整個社會共同監(jiān)督管理。
　　張茉楠認(rèn)為大數(shù)據(jù)時代，社會治理主要呈現(xiàn)三大特點(diǎn)，一是從原來的一家獨(dú)大、政府的獨(dú)治逐漸轉(zhuǎn)向多元共治。第二，由原來較多的封閉結(jié)構(gòu)向開放型的治理結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型。特別是在大數(shù)據(jù)、云計算發(fā)展之下，原來公眾和政府之間的信息差、知識差已經(jīng)逐步扁平化。第三，由權(quán)力決策機(jī)制轉(zhuǎn)向公共決策機(jī)制。
　　數(shù)據(jù)交易市場
　　數(shù)據(jù)產(chǎn)品交易可以活躍信息消費(fèi)市場，但法律犯規(guī)、技術(shù)都還不盡完善
　　史晨昱認(rèn)為數(shù)據(jù)服務(wù)平臺應(yīng)該非盈利性和商業(yè)化并舉。非盈利的數(shù)據(jù)開放網(wǎng)站，負(fù)責(zé)將政府部門和公共服務(wù)企事業(yè)單位的數(shù)據(jù)，免費(fèi)開放給公眾；在此基礎(chǔ)上建設(shè)的商業(yè)化數(shù)據(jù)服務(wù)平臺，可以連接信息服務(wù)產(chǎn)品的供需雙方，開展數(shù)據(jù)產(chǎn)品交易，以此活躍整個信息消費(fèi)市場。
　　亞信數(shù)據(jù)總裁張浩認(rèn)為，維護(hù)和管理數(shù)據(jù)對任何一個部門或者企業(yè)來講都是有代價和成本的，通過交易或者是對等交換，容易實現(xiàn)數(shù)據(jù)價值。但我國目前還面臨著問題，第一，本身還沒有形成大數(shù)據(jù)，缺少法律規(guī)范讓擁有數(shù)據(jù)的部門開放數(shù)據(jù)。第二，目前缺少對個人隱私保護(hù)的技術(shù)。
　　鄂維南認(rèn)為數(shù)據(jù)作為一種商品，有一定的特殊性，每個人都可以使用，可以重復(fù)售賣，沒有任何消耗。根據(jù)經(jīng)濟(jì)學(xué)觀點(diǎn)，數(shù)據(jù)的價值是零，所以數(shù)據(jù)交易理論上來說是不可行的。這也是數(shù)據(jù)交易平臺需要突破的悖論。
　　云計算+大數(shù)據(jù)
　　云計算可以讓大數(shù)據(jù)運(yùn)行更經(jīng)濟(jì)化、集約化和精細(xì)化
　　中國移動蘇州研發(fā)中心大數(shù)據(jù)項目總監(jiān)徐萌提出了云計算大數(shù)據(jù)，她認(rèn)為，大數(shù)據(jù)把數(shù)據(jù)整合起來，這只是粗放的狀態(tài)，并不是經(jīng)濟(jì)的模式。云計算強(qiáng)調(diào)經(jīng)濟(jì)化、集約化、精細(xì)化。云計算可以使得大數(shù)據(jù)用集約式的平臺和方式來運(yùn)轉(zhuǎn)。
　　目前來看，云計算大數(shù)據(jù)的實現(xiàn)需要解決4個問題，第一，統(tǒng)一化的數(shù)據(jù)管理，即數(shù)據(jù)從哪來到哪去、共享給誰、怎么共享、權(quán)限是什么。第二，明確云計算大數(shù)據(jù)的概念，大數(shù)據(jù)是借用云計算來實現(xiàn)服務(wù)的。第三，精細(xì)化的資源管理，云計算目標(biāo)就是降低成本，提供更多應(yīng)用和服務(wù)。大數(shù)據(jù)后續(xù)也要演變過來，實現(xiàn)精細(xì)化運(yùn)營，合理調(diào)度資源。第四，智能化就是保證多種資源框架可以自動適配。