大數(shù)據(jù)助力經(jīng)濟轉(zhuǎn)型：大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)在崛起

隨著信息技術突破和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新加速，以云計算、大數(shù)據(jù)為代表的變革性技術創(chuàng)新正不斷打破傳統(tǒng)體系，推動產(chǎn)業(yè)鏈分化重組，催生新興產(chǎn)業(yè)體系。據(jù)國際數(shù)據(jù)公司IDC預測，全球大數(shù)據(jù)市場規(guī)模年增長率達40%。

記者采訪了解到，目前多個省份將大數(shù)據(jù)作為重點支持的戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)，設立機構(gòu)、發(fā)布規(guī)劃、完善政策、超前布局。

“貴州發(fā)展大數(shù)據(jù)確實有道理”。今年6月17日，正在貴州視察工作的習近平總書記，在考察了貴陽大數(shù)據(jù)應用展示中心后，講了這樣一句話。9月份國務院印發(fā)《促進大數(shù)據(jù)發(fā)展行動綱要》，其中唯一明確提到要開展區(qū)域試點、建設大數(shù)據(jù)綜合試驗區(qū)的省份就是貴州。2014年初，貴州省就出臺了大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃和若干政策，將其作為重點支持的新興產(chǎn)業(yè)加以扶持;把大數(shù)據(jù)作為政府“一把手”工程，建立省級推進機制;以數(shù)據(jù)流吸引資金、人才等要素聚集，打造國家級大數(shù)據(jù)內(nèi)容中心、服務中心和金融中心。

北京市則依托中關村加快布局大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)。2014年2月，中關村發(fā)布加快培育大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)集群、推動產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級的意見，完善政策環(huán)境，聚集創(chuàng)新資源;搭建平臺培育大數(shù)據(jù)技術創(chuàng)新聯(lián)盟、產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟等組織;加強區(qū)域合作，建立“京津冀大數(shù)據(jù)走廊”。

廣東省專門成立大數(shù)據(jù)管理局，制定產(chǎn)業(yè)規(guī)劃，并確定首批應用示范項目。重慶市制定“大數(shù)據(jù)行動計劃”，提出讓大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)成為經(jīng)濟發(fā)展的重要增長極，成為具有國際影響力的大數(shù)據(jù)樞紐及產(chǎn)業(yè)基地。各地紛紛在行動。

“數(shù)據(jù)高地”探索大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)路徑

一些較早起步的“數(shù)據(jù)高地”，其蓬勃發(fā)展態(tài)勢正不斷為我國大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)探索發(fā)展路徑。

9月18日，貴州大數(shù)據(jù)綜合試驗區(qū)建設正式啟動，這是全國首個大數(shù)據(jù)“試驗區(qū)”，致力于構(gòu)建“先試先行的政策法規(guī)體系、跨界融合的產(chǎn)業(yè)生態(tài)體系、防控一體的安全保障體系”。今年5月，全國首個以大數(shù)據(jù)為主題的博覽會和峰會在貴陽召開，其高規(guī)格、大規(guī)模使貴州大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展備受關注。2014年以來，貴州大數(shù)據(jù)風生水起，率先開展大數(shù)據(jù)商業(yè)模式大賽和草根創(chuàng)業(yè)大賽，率先建立塊上集聚的大數(shù)據(jù)公共平臺、率先建立大數(shù)據(jù)交易所和重點實驗室。

貴州省委書記陳敏爾說，大數(shù)據(jù)既是“大學問”，也有“大作為”，不僅可以幫助人們發(fā)現(xiàn)新知識、創(chuàng)造新價值，更能夠提升政府治理能力、推動經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級、強化社會民生服務。圍繞最核心的“數(shù)據(jù)從哪里來、數(shù)據(jù)放在哪里和數(shù)據(jù)誰來使用、怎樣使用”等問題，貴州確立了“數(shù)據(jù)是資源、應用是核心、產(chǎn)業(yè)是目的、安全是保障”四個原則，重點打造“基礎設施層、系統(tǒng)平臺層、云應用平臺層、增值服務層、配套端產(chǎn)品層”五個產(chǎn)業(yè)鏈層級，構(gòu)建了比較清晰的產(chǎn)業(yè)路徑。

與此同時，貴州建設了全國首個省級政府云計算平臺“云上貴州”，貴州省經(jīng)濟和信息化委員會主任馬寧宇說，通過“云上貴州”數(shù)據(jù)交換平臺，實現(xiàn)省級政府各部門數(shù)據(jù)資源“統(tǒng)籌存儲、統(tǒng)籌規(guī)范、統(tǒng)籌交換、統(tǒng)籌安全”，正在為數(shù)據(jù)交易規(guī)則、安全控制標準、商業(yè)運行模式等積極探路。目前已有電子政務云、智能交通云、食品安全云、工業(yè)云、環(huán)保云、智慧旅游云、電子商務云等七朵云上線，未來還將有更多朵云進入這個平臺。

在北京，中關村聚集了三大運營商、國內(nèi)大型互聯(lián)網(wǎng)平臺公司等一大批擁有高價值密度數(shù)據(jù)機構(gòu)，擁有全國最大規(guī)模和最大價值的數(shù)據(jù)資產(chǎn)。中關村大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟秘書長趙國棟說，產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟把握云計算、大數(shù)據(jù)與產(chǎn)業(yè)革新浪潮帶來的戰(zhàn)略機遇，聚合廠商、用戶、投資機構(gòu)、院校與研究機構(gòu)、政府部門的力量，通過研討交流、數(shù)據(jù)共享、聯(lián)合開發(fā)、推廣應用等工作，實現(xiàn)數(shù)據(jù)開發(fā)共享，并形成相關技術與產(chǎn)業(yè)的突破性創(chuàng)新，推動培育世界領先的大數(shù)據(jù)技術、產(chǎn)品、產(chǎn)業(yè)和市場。

趙國棟說，產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟是大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的有效創(chuàng)新，它廣泛聚集了大數(shù)據(jù)提供方、數(shù)據(jù)開發(fā)者、大數(shù)據(jù)交互平臺、大數(shù)據(jù)使用方及數(shù)據(jù)投資者，構(gòu)建一個完善、健康、有序的數(shù)據(jù)交易產(chǎn)業(yè)鏈條。2014年，聯(lián)盟發(fā)布了全國首個大數(shù)據(jù)交易市場行業(yè)規(guī)范，從交易平臺、交易主體、交易對象三個方面規(guī)范交易市場行為。

在大數(shù)據(jù)時代能否“領先一步”

工業(yè)和信息化部副部長懷進鵬說，伴隨著我國經(jīng)濟發(fā)展進入新常態(tài)，無論是保持中高速增長還是面向中高端水平，以及打造大眾創(chuàng)業(yè)萬眾創(chuàng)新發(fā)展環(huán)境，大數(shù)據(jù)、云計算、移動互聯(lián)網(wǎng)等新一代信息技術及其相互作用發(fā)展都將充當越來越重要的角色，并且已經(jīng)成為世界發(fā)達國家科技和產(chǎn)業(yè)界競相發(fā)展和競爭的焦點，在社會發(fā)展中具有基礎性、先導性、戰(zhàn)略性地位。

記者采訪的很多企業(yè)家和專家表示，當前國家間和企業(yè)間的競爭焦點正從資本、土地、人口、能源等轉(zhuǎn)向數(shù)據(jù)資源，一個國家擁有數(shù)據(jù)的規(guī)模和運用數(shù)據(jù)的能力必將成為未來綜合國力重要組成部分，我們能不能抓住這一重大戰(zhàn)略機遇，將直接影響到國家安全、社會穩(wěn)定、經(jīng)濟發(fā)展和民生幸福等諸多方面。

貴陽大數(shù)據(jù)戰(zhàn)略重點實驗室主任連玉明說，瞄準大數(shù)據(jù)機遇，多個發(fā)達國家都在行動。2012年3月，奧巴馬政府宣布“大數(shù)據(jù)研究和發(fā)展計劃”，將大數(shù)據(jù)從商業(yè)行為上升到國家戰(zhàn)略層面，推動大數(shù)據(jù)在經(jīng)濟社會各個層面、各個領域的應用深化;英國在2013年1月宣布將大數(shù)據(jù)作為未來八大關鍵技術領域;同時一些國家間也率先開放公司信息、犯罪與司法、地球觀測、教育、能源與環(huán)境、醫(yī)療健康、科學研究、統(tǒng)計、社會福利、交通等方面的數(shù)據(jù)。

安徽省發(fā)改委副主任吳勁松說，云計算是對傳統(tǒng)信息技術架構(gòu)和服務模式的顛覆，為我國突破國外技術壟斷開辟了“新賽場”，帶來了新機遇，從目前發(fā)展情況看，大數(shù)據(jù)很有希望成為我國信息技術領域，由“跟跑者”向“領跑者”轉(zhuǎn)變的突破口。

受訪專家表示，我國發(fā)展互聯(lián)網(wǎng)比美國晚了不少年，但發(fā)展大數(shù)據(jù)幾乎與美國同步，大力發(fā)展大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)，主動掌握新一代信息技術產(chǎn)業(yè)發(fā)展的主動權，推動整個國家和社會可持續(xù)發(fā)展，是以大數(shù)據(jù)為代表的新的產(chǎn)業(yè)革命帶給我們的歷史契機。