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大數(shù)據(jù)揭示老虎蒼蠅腐在哪兒
2015-08-31
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大數(shù)據(jù)揭示老虎蒼蠅腐在哪兒


今年以來，中央“打虎拍蠅”的強(qiáng)度呈現(xiàn)不斷上升趨勢。事實上，中央紀(jì)委監(jiān)察部網(wǎng)站上除了公布關(guān)于違紀(jì)違法領(lǐng)導(dǎo)干部的分布信息外，還對這些領(lǐng)導(dǎo)干部的貪腐形態(tài)有著更為豐富的信息，這些信息主要集中在一些已經(jīng)進(jìn)行了“立案檢查”的案例中。為此，記者繼續(xù)以該網(wǎng)站“案件查處”欄目為內(nèi)容，以“立案檢查”為關(guān)鍵詞，檢索了該欄目所有包含“立案檢查”信息的案例（時間跨度為2012年12月6日至2014年5月19日），剔除重復(fù)信息，努力挖掘并呈現(xiàn)“老虎”“蒼蠅”們到底“腐”在哪兒？
年齡高危：50后、60后 級別高危廳局級
　　統(tǒng)計顯示，公布了“立案檢查”信息的案例中，涉案領(lǐng)導(dǎo)干部有23人沒有公開年齡信息。有年齡信息的34人中，“40后”1人，“50后”23人，“60后”10人，尚未有“70后”及更年輕的領(lǐng)導(dǎo)干部被公布“立案檢查”信息。
　　根據(jù)公開信息和相應(yīng)的級別界定標(biāo)準(zhǔn)，記者將這些案例的領(lǐng)導(dǎo)干部行政級別信息進(jìn)行統(tǒng)計發(fā)現(xiàn)，省部級領(lǐng)導(dǎo)干部有13例，廳局級有23例，縣處級有19例，科級有2例?？梢?，廳局級及以上領(lǐng)導(dǎo)干部公布“立案檢查”信息的案例已占63％。
　　不過，根據(jù)地域信息將這些領(lǐng)導(dǎo)干部的行政級別進(jìn)行更為具體的統(tǒng)計，可以發(fā)現(xiàn)不同地區(qū)存在不同特征。
　　統(tǒng)計顯示，海南通報的案例中，絕大部分為縣處級領(lǐng)導(dǎo)干部，共16例，約占70％；其次是廳局級領(lǐng)導(dǎo)干部5例，科級領(lǐng)導(dǎo)干部2例。
　　廣東通報的案例中，有1名省部級領(lǐng)導(dǎo)干部，1名縣處級領(lǐng)導(dǎo)干部，5名廳局級領(lǐng)導(dǎo)干部，約占71％。
　　四川通報的5起案例全部是廳局級及以上領(lǐng)導(dǎo)干部，有2人是省部級、3人是廳局級，“打虎拍蠅”力度可見一斑。
高發(fā)形態(tài)：四類方式受賄
　　分析中央紀(jì)委監(jiān)察部網(wǎng)站公布的“立案檢查”信息的相關(guān)案例文本內(nèi)容，記者根據(jù)相關(guān)法律紀(jì)律標(biāo)準(zhǔn)對這些案例中的貪腐形態(tài)進(jìn)行了梳理、分類統(tǒng)計，其中不少案例中存在多種違法違紀(jì)行為。
　　統(tǒng)計顯示，已經(jīng)有50起通報案例就相關(guān)人員的違法違紀(jì)行為做出了說明，尚有7起案例未就違法違紀(jì)案情做出詳細(xì)說明。
　　已經(jīng)做出說明的50起案例中，有45名領(lǐng)導(dǎo)干部存在“受賄”行為，占90％，且形式多樣。記者對案例中的受賄方式進(jìn)行分類整理，大概可以分為四類：一是“直接收受禮金”受賄，存在于25起案例中；二是通過“違規(guī)土地審批”受賄，存在于2起案例中；三是通過“違規(guī)項目招標(biāo)審批”受賄，存在于18起案例中；四是“索要宴請和奢靡娛樂”，存在于4起案例中。
　　除了受賄，被提及次數(shù)較多的貪腐形態(tài)是“瀆職失職”，有34名領(lǐng)導(dǎo)干部，占68％。此外，有12名領(lǐng)導(dǎo)干部“縱容親屬或下屬違法違紀(jì)”，有11名領(lǐng)導(dǎo)干部“道德敗壞”，有7名領(lǐng)導(dǎo)干部存在“貪污（主要指侵吞公款）”行為，有4名領(lǐng)導(dǎo)干部存在人事安排問題，有1名領(lǐng)導(dǎo)干部“主動行賄”。
重“腐”區(qū)：項目審批
　　結(jié)合被查領(lǐng)導(dǎo)干部的行政級別來分析其貪腐形態(tài)，同樣會發(fā)現(xiàn)一些特征。
　　統(tǒng)計顯示，13名被公開“立案檢查”信息的省部級領(lǐng)導(dǎo)干部對財物格外貪婪，不僅“直接收受禮金”（共11例），而且還通過其親屬或下屬收取賄賂、謀求利益（共10例）。特別是，所有案例中有11例被提及存在“道德敗壞”問題，其中8例均為省部級領(lǐng)導(dǎo)干部，約占73％。
　　廳局級領(lǐng)導(dǎo)干部占據(jù)了另外3起存在“道德敗壞”問題的案例。同時，有15例案例存在受賄問題，其中12例以直接收受禮金的方式受賄。另外，在所有級別領(lǐng)導(dǎo)干部中一共有7例存在貪污行為，廳局級干部占據(jù)4例。
　　相比廳局級及以上高級干部多以收受禮金、縱容親屬或下屬收受巨額賄賂，縣處級和科級領(lǐng)導(dǎo)干部這類行為較少，而代之以多利用手中的權(quán)力通過行政審批手段來謀取私利。
　　已經(jīng)公布“立案檢查”信息的19例縣處級案例中，有17人存在“受賄”行為，其中14例通過“違規(guī)項目招標(biāo)審批”受賄、1例通過“違規(guī)土地審批”受賄；而2名科級案例均存在“受賄”行為，受賄的形式都是通過“違規(guī)項目招標(biāo)審批”。可見，在基層，項目審批權(quán)力是不少領(lǐng)導(dǎo)干部的重“腐”區(qū)。

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