
大數(shù)據(jù)揭示老虎蒼蠅腐在哪兒
今年以來,中央“打虎拍蠅”的強(qiáng)度呈現(xiàn)不斷上升趨勢(shì)。事實(shí)上,中央紀(jì)委監(jiān)察部網(wǎng)站上除了公布關(guān)于違紀(jì)違法領(lǐng)導(dǎo)干部的分布信息外,還對(duì)這些領(lǐng)導(dǎo)干部的貪腐形態(tài)有著更為豐富的信息,這些信息主要集中在一些已經(jīng)進(jìn)行了“立案檢查”的案例中。為此,記者繼續(xù)以該網(wǎng)站“案件查處”欄目為內(nèi)容,以“立案檢查”為關(guān)鍵詞,檢索了該欄目所有包含“立案檢查”信息的案例(時(shí)間跨度為2012年12月6日至2014年5月19日),剔除重復(fù)信息,努力挖掘并呈現(xiàn)“老虎”“蒼蠅”們到底“腐”在哪兒?
年齡高危:50后、60后 級(jí)別高危廳局級(jí)
統(tǒng)計(jì)顯示,公布了“立案檢查”信息的案例中,涉案領(lǐng)導(dǎo)干部有23人沒有公開年齡信息。有年齡信息的34人中,“40后”1人,“50后”23人,“60后”10人,尚未有“70后”及更年輕的領(lǐng)導(dǎo)干部被公布“立案檢查”信息。
根據(jù)公開信息和相應(yīng)的級(jí)別界定標(biāo)準(zhǔn),記者將這些案例的領(lǐng)導(dǎo)干部行政級(jí)別信息進(jìn)行統(tǒng)計(jì)發(fā)現(xiàn),省部級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部有13例,廳局級(jí)有23例,縣處級(jí)有19例,科級(jí)有2例??梢?,廳局級(jí)及以上領(lǐng)導(dǎo)干部公布“立案檢查”信息的案例已占63%。
不過,根據(jù)地域信息將這些領(lǐng)導(dǎo)干部的行政級(jí)別進(jìn)行更為具體的統(tǒng)計(jì),可以發(fā)現(xiàn)不同地區(qū)存在不同特征。
統(tǒng)計(jì)顯示,海南通報(bào)的案例中,絕大部分為縣處級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部,共16例,約占70%;其次是廳局級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部5例,科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部2例。
廣東通報(bào)的案例中,有1名省部級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部,1名縣處級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部,5名廳局級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部,約占71%。
四川通報(bào)的5起案例全部是廳局級(jí)及以上領(lǐng)導(dǎo)干部,有2人是省部級(jí)、3人是廳局級(jí),“打虎拍蠅”力度可見一斑。
高發(fā)形態(tài):四類方式受賄
分析中央紀(jì)委監(jiān)察部網(wǎng)站公布的“立案檢查”信息的相關(guān)案例文本內(nèi)容,記者根據(jù)相關(guān)法律紀(jì)律標(biāo)準(zhǔn)對(duì)這些案例中的貪腐形態(tài)進(jìn)行了梳理、分類統(tǒng)計(jì),其中不少案例中存在多種違法違紀(jì)行為。
統(tǒng)計(jì)顯示,已經(jīng)有50起通報(bào)案例就相關(guān)人員的違法違紀(jì)行為做出了說明,尚有7起案例未就違法違紀(jì)案情做出詳細(xì)說明。
已經(jīng)做出說明的50起案例中,有45名領(lǐng)導(dǎo)干部存在“受賄”行為,占90%,且形式多樣。記者對(duì)案例中的受賄方式進(jìn)行分類整理,大概可以分為四類:一是“直接收受禮金”受賄,存在于25起案例中;二是通過“違規(guī)土地審批”受賄,存在于2起案例中;三是通過“違規(guī)項(xiàng)目招標(biāo)審批”受賄,存在于18起案例中;四是“索要宴請(qǐng)和奢靡娛樂”,存在于4起案例中。
除了受賄,被提及次數(shù)較多的貪腐形態(tài)是“瀆職失職”,有34名領(lǐng)導(dǎo)干部,占68%。此外,有12名領(lǐng)導(dǎo)干部“縱容親屬或下屬違法違紀(jì)”,有11名領(lǐng)導(dǎo)干部“道德敗壞”,有7名領(lǐng)導(dǎo)干部存在“貪污(主要指侵吞公款)”行為,有4名領(lǐng)導(dǎo)干部存在人事安排問題,有1名領(lǐng)導(dǎo)干部“主動(dòng)行賄”。
重“腐”區(qū):項(xiàng)目審批
結(jié)合被查領(lǐng)導(dǎo)干部的行政級(jí)別來分析其貪腐形態(tài),同樣會(huì)發(fā)現(xiàn)一些特征。
統(tǒng)計(jì)顯示,13名被公開“立案檢查”信息的省部級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部對(duì)財(cái)物格外貪婪,不僅“直接收受禮金”(共11例),而且還通過其親屬或下屬收取賄賂、謀求利益(共10例)。特別是,所有案例中有11例被提及存在“道德敗壞”問題,其中8例均為省部級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部,約占73%。
廳局級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部占據(jù)了另外3起存在“道德敗壞”問題的案例。同時(shí),有15例案例存在受賄問題,其中12例以直接收受禮金的方式受賄。另外,在所有級(jí)別領(lǐng)導(dǎo)干部中一共有7例存在貪污行為,廳局級(jí)干部占據(jù)4例。
相比廳局級(jí)及以上高級(jí)干部多以收受禮金、縱容親屬或下屬收受巨額賄賂,縣處級(jí)和科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部這類行為較少,而代之以多利用手中的權(quán)力通過行政審批手段來謀取私利。
已經(jīng)公布“立案檢查”信息的19例縣處級(jí)案例中,有17人存在“受賄”行為,其中14例通過“違規(guī)項(xiàng)目招標(biāo)審批”受賄、1例通過“違規(guī)土地審批”受賄;而2名科級(jí)案例均存在“受賄”行為,受賄的形式都是通過“違規(guī)項(xiàng)目招標(biāo)審批”??梢?,在基層,項(xiàng)目審批權(quán)力是不少領(lǐng)導(dǎo)干部的重“腐”區(qū)。
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