“土地信息+”能否激發(fā)千億大數(shù)據(jù)應(yīng)用市場

一塊巨大的農(nóng)業(yè)“互聯(lián)網(wǎng)+”蛋糕正加速成熟。
    農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)確權(quán)登記頒證，是農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的基礎(chǔ)。2008年，國家選擇成都率先開展試點(diǎn)，2015年在四川、山東、安徽整省推進(jìn)，至今年，在全國的整省推進(jìn)名單上已有22個省份。這將產(chǎn)生大規(guī)模、精細(xì)化程度最高的土地信息大數(shù)據(jù)庫。
    一個巨大的市場接踵而至——基于土地信息大數(shù)據(jù)為基礎(chǔ)的信息服務(wù)。
A　“錢景”：
1500億元大市場，5-10年迎爆點(diǎn)
“現(xiàn)代農(nóng)業(yè)最核心的是數(shù)據(jù)，土地和人的數(shù)字化是基礎(chǔ)。”1月13日，西南財(cái)大經(jīng)濟(jì)信息工程學(xué)院副教授羅旭斌開門見山。
    在他看來，確權(quán)建立起的農(nóng)場土地信息大數(shù)據(jù)，是農(nóng)業(yè)最基礎(chǔ)的數(shù)據(jù)，有了數(shù)據(jù)才能用信息技術(shù)精準(zhǔn)“重構(gòu)”傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)，這是農(nóng)業(yè)的巨大變化。
    “確權(quán)的下游應(yīng)用市場空間大概在1500億元，商機(jī)相當(dāng)廣闊?！蔽髂辖淮笮畔⑴c技術(shù)學(xué)院博士李劍波特別強(qiáng)調(diào)，這只是這項(xiàng)農(nóng)業(yè)信息化工作本身的投入，其引爆的整個產(chǎn)業(yè)鏈價(jià)值則是天文數(shù)字。
    學(xué)計(jì)算機(jī)的羅旭斌和學(xué)地理信息的李劍波合作完成了中國首張現(xiàn)代魚鱗圖——都江堰鶴鳴村土地登記系統(tǒng)繪制，隨后成立起集數(shù)據(jù)、地理信息服務(wù)、軟件研發(fā)等于一體的四川魚鱗圖信息公司，產(chǎn)品和方案被應(yīng)用于23個省200多個區(qū)縣，成為行業(yè)領(lǐng)跑者之一。
    羅旭斌把確權(quán)后的拓展應(yīng)用稱為“土地信息+”。在他看來，該領(lǐng)域應(yīng)用廣闊，如土地流轉(zhuǎn)、數(shù)字農(nóng)場、農(nóng)產(chǎn)品銷售、土地金融等社會化服務(wù)等環(huán)節(jié)，將為相關(guān)計(jì)算機(jī)軟件、硬件、服務(wù)公司帶來巨大發(fā)展機(jī)遇。如現(xiàn)有農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯體系，精細(xì)不足，只有當(dāng)土地信息數(shù)據(jù)與溯源公司數(shù)據(jù)互換，才能真正從餐桌一口氣精準(zhǔn)追溯到具體某塊地頭。以前搞土地流轉(zhuǎn)只是本臺賬，現(xiàn)在土地在哪里有精準(zhǔn)定位，將信貸與具體地塊吻合，從而化解了銀行隱憂?！拔磥韮扇曛黧w數(shù)據(jù)基本就位，真正有意義的市場化行為的流轉(zhuǎn)應(yīng)在3年后，5—10年就會迎來‘土地信息+’應(yīng)用爆發(fā)高點(diǎn)?！崩顒ΣA(yù)測。
B　困惑：
建數(shù)字化農(nóng)場，商業(yè)模式還不成熟
    誰會買單？
    1月12日，省農(nóng)業(yè)廳與西南交大圍繞共建土地信息研究院簽定戰(zhàn)略合作協(xié)議。省農(nóng)業(yè)廳廳長任永昌拋出了當(dāng)下較為急迫的需求訂單：高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)、土壤普查鞏固、耕地質(zhì)量提升等，都亟待通過基于農(nóng)村土地信息數(shù)據(jù)的挖掘應(yīng)用。 在省農(nóng)業(yè)廳信息中心主任錢亮看來，這種應(yīng)用挖掘應(yīng)貫穿于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、經(jīng)營、管理和服務(wù)四大環(huán)節(jié)，“比如生產(chǎn)環(huán)節(jié)的物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)、經(jīng)營環(huán)節(jié)的農(nóng)村電商等，都與土地信息數(shù)據(jù)實(shí)現(xiàn)嫁接?！?/span>
    與政府合作是一塊大市場，但在李劍波眼里，未來真正的需求更多來自市場，在于日益崛起的新農(nóng)人們和對農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全營養(yǎng)等要求愈來愈高的消費(fèi)者?！昂诵倪€是為新農(nóng)人建立數(shù)字化農(nóng)場?！?/span>
    全國同行如雨后春筍般出現(xiàn)。作為先行者，李劍波也坦承，目前對于如何精準(zhǔn)挖掘應(yīng)用，暫時毫無突破。“核心難點(diǎn)在于商業(yè)模式的設(shè)計(jì)?！?/span>
    各地?cái)?shù)據(jù)庫還在建立當(dāng)中，需求方也僅初具規(guī)模，應(yīng)用突破成為整個行業(yè)的共同困惑。魚鱗圖公司今年也曾嘗試一些應(yīng)用新業(yè)態(tài)，但并未盈利。
C　突破：
政府合理開放數(shù)據(jù)，避免出現(xiàn)“數(shù)據(jù)鴻溝”
    中科院成都計(jì)算機(jī)應(yīng)用研究所高級工程師張炳泉表示，大數(shù)據(jù)應(yīng)成為一種支持公眾創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的公共資源，政府應(yīng)避免壟斷，在厘清權(quán)責(zé)關(guān)系的前提下，將數(shù)據(jù)向企業(yè)和個人開放，并用公信力為交易等應(yīng)用“背書”。
    錢亮也表示，農(nóng)業(yè)大數(shù)據(jù)是三農(nóng)公共事業(yè)，應(yīng)在保護(hù)國家安全的情況下，有條件地與社會共享，“今后農(nóng)民工流轉(zhuǎn)出土地外出打工，用APP就能看到自家土地業(yè)主拿來種了啥，他有知情權(quán)?！?/span>
    張炳泉看來，政府應(yīng)從主導(dǎo)者變?yōu)榉?wù)者，可通過PPP模式等市場化模式與企業(yè)共同開發(fā)應(yīng)用。“企業(yè)或個人利用大數(shù)據(jù)對集中起來的土地資源進(jìn)行更合理的規(guī)劃利用，實(shí)現(xiàn)精細(xì)農(nóng)業(yè)、規(guī)模生產(chǎn)?！?/span>
    錢亮強(qiáng)調(diào)，政府必須合理地自下而上建立大數(shù)據(jù)庫，同時不能僅局限于土地信息數(shù)據(jù)庫，還應(yīng)盡快將質(zhì)量安全信息溯源、農(nóng)村三資管理、農(nóng)村電商等方方面面的農(nóng)業(yè)大數(shù)據(jù)統(tǒng)起來，打通各個環(huán)節(jié)，建立數(shù)據(jù)云，才能發(fā)揮出精準(zhǔn)效應(yīng)，跨越“數(shù)據(jù)鴻溝”。