統(tǒng)籌推進大數(shù)據(jù) 四大工程建設

積極發(fā)展大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)是貴陽加快發(fā)展的機會窗口和超常規(guī)發(fā)展的重要抓手。發(fā)展大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)既是貴陽實現(xiàn)后發(fā)趕超的創(chuàng)新性產(chǎn)業(yè)方向，又是貴陽實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型和新型工業(yè)化的戰(zhàn)略選擇，也是貴陽著力促進“四化”同步發(fā)展、堅守兩條底線、奮力打造貴陽發(fā)展升級版的必由之路。當前貴陽市正從強化政策帶動、金融推動、市場驅(qū)動、外力拉動等多個角度發(fā)力，統(tǒng)籌推進全市大數(shù)據(jù)強基、筑云、智端和掘金四大工程的建設。預計到2016年底，貴陽大數(shù)據(jù)相關產(chǎn)業(yè)規(guī)模達到540億元，約占全市信息產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值的30%，相當于2013年貴陽地區(qū)生產(chǎn)總值的四分之一；大數(shù)據(jù)龍頭企業(yè)達到30家，上市公司5家以上，聚集200家大數(shù)據(jù)企業(yè)，引進和培養(yǎng)5000名以上大數(shù)據(jù)研發(fā)與應用人才，形成完整的大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)體系。當前全市上下應緊緊咬住這些奮斗目標，俯下身子，真抓實干，不折不扣地積極貫徹落實大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展應用規(guī)劃和政策措施，著力做好五個方面的工作。

一是堅持政府推動和市場主導相結(jié)合。發(fā)展大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)的基本原則是市場驅(qū)動，政府引導，資源整合。為此，要發(fā)揮好省大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展領導小組的作用，加快組建大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)管理機構(gòu)，為大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供組織保障。政府要主動適應互聯(lián)網(wǎng)特別是移動互聯(lián)網(wǎng)萬物互聯(lián)時代產(chǎn)業(yè)發(fā)展的新形勢，打破傳統(tǒng)時代服務企業(yè)的固有模式，探索基于信息化、云計算等新技術(shù)條件的新服務方式，努力為大數(shù)據(jù)企業(yè)提供新服務。要創(chuàng)新政府服務模式，精準把握大數(shù)據(jù)企業(yè)的發(fā)展需求，加快數(shù)據(jù)交易、流通平臺建設，推動服務流程和模式升級換代，建立規(guī)則、強化監(jiān)管、科學引導，促進產(chǎn)業(yè)良性發(fā)展。

市場需求是大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的推動力量，大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展要以應用為抓手有序推進，發(fā)揮市場的配置作用，大力培育和引進市場主體，依托貴安新區(qū)大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)基地，建設數(shù)據(jù)交換(交易)平臺，使市場在大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展中“點石成金”的效應最大化。

大力引進戰(zhàn)略投資者和風險投資者。更加注重開展招商引資，通過政府簡政放權(quán)換來市場高效配置，在基礎設施建設、應用服務、研發(fā)設計等方面引進一批優(yōu)強企業(yè)，催生增值服務、端產(chǎn)品制造等各個層面企業(yè)群，鼓勵產(chǎn)業(yè)鏈上下游之間進行數(shù)據(jù)交換，培育面向應用的數(shù)據(jù)資產(chǎn)交易市場。

二是培育形成完整的大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)鏈。在產(chǎn)業(yè)鏈的每個環(huán)節(jié)，既要大力引進大企業(yè)，也要促成初創(chuàng)企業(yè)生成。在大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)生態(tài)基礎層和分析層加強技術(shù)攻關、搶占技術(shù)前沿。圍繞海量數(shù)據(jù)存儲、數(shù)據(jù)庫技術(shù)、數(shù)據(jù)挖掘、數(shù)據(jù)信息應用、信息安全等重點方向，以企業(yè)為主體加強關鍵技術(shù)攻關并推動成果產(chǎn)業(yè)化，形成一批達到國家制高點水平的“殺手锏”技術(shù)。在大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)生態(tài)應用層著力抓好增值服務層和配套端產(chǎn)品層服務。在增值服務層，重點引導數(shù)據(jù)挖掘應用，催生增值服務企業(yè)集群，可以培育出大量中小微企業(yè)。結(jié)合我省電子信息制造業(yè)實際，重點圍繞提高本地配套能力，引進培育配套端產(chǎn)品企業(yè)，將“實業(yè)做實”，同時注重拓寬產(chǎn)業(yè)幅，謀劃高端企業(yè)，發(fā)展芯片封裝測試產(chǎn)業(yè)，推動我省集成電路產(chǎn)業(yè)起步發(fā)展。將云服務納入政府采購目錄，創(chuàng)造應用市場。發(fā)展貴陽智慧旅游、大健康產(chǎn)業(yè)、政府服務、網(wǎng)上金融。

三是積極申報國家級大數(shù)據(jù)科技產(chǎn)業(yè)園（產(chǎn)業(yè)基地）。區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的快慢很大程度上取決于國家制度及支持力度。國家級大數(shù)據(jù)科技產(chǎn)業(yè)園（以下簡稱大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)園））從成立到后續(xù)的開發(fā)建設都屬于國家戰(zhàn)略，大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)園的獲批，對于大數(shù)據(jù)企業(yè)的發(fā)展，意味著項目加資金加政策傾斜。大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)園作為大數(shù)據(jù)企業(yè)的重要聚集基地，能夠有效地創(chuàng)造聚集力，通過共享資源、克服外部負效應，帶動關聯(lián)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，從而有效地提升企業(yè)效益、提升地區(qū)品牌、創(chuàng)造社會價值和推動產(chǎn)業(yè)集群的形成。建議以貴陽云基地、呼叫中心、高新區(qū)頂新國際大陸云端大數(shù)據(jù)總部、貴陽市大數(shù)據(jù)服務外包示基地為依托，積極申報國家級大數(shù)據(jù)技術(shù)產(chǎn)業(yè)園（產(chǎn)業(yè)基地），爭取國家級政策扶持，加快大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

四是加快培養(yǎng)大數(shù)據(jù)技術(shù)人才。發(fā)揮好平臺作用，加快培訓和引進一批創(chuàng)新型技術(shù)人才和應用型大數(shù)據(jù)技術(shù)人才，以大數(shù)據(jù)領域研發(fā)和產(chǎn)業(yè)化項目為載體，積極引進一批領軍人才和高端人才，鼓勵大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)人才到貴陽創(chuàng)業(yè)。既要發(fā)揮好中關村貴陽科技園平臺作用，又要發(fā)揮好在筑高校院所科技創(chuàng)新聯(lián)盟作用，更要發(fā)揮好貴州省大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟平臺作用；更好發(fā)揮好貴州省大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展應用研究院、貴州大學大數(shù)據(jù)與信息工程學院平臺作用，加快培養(yǎng)一批大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展急需人才，為奮力打造貴陽發(fā)展升級版提供強勁智力支持。

五是促進大數(shù)據(jù)前沿的技術(shù)創(chuàng)新。促進大數(shù)據(jù)前沿的技術(shù)創(chuàng)新要大力支持大數(shù)據(jù)工程和學術(shù)緊密結(jié)合，開展前沿技術(shù)攻關；著力發(fā)展服務器、移動智能終端產(chǎn)品、云計算與大數(shù)據(jù)通用基礎軟件、移動互聯(lián)網(wǎng)應用軟件等產(chǎn)品的企業(yè)，構(gòu)建較為完整的電子信息軟硬件產(chǎn)品鏈；培育開源社區(qū)，加強技術(shù)擴散和產(chǎn)業(yè)化，鼓勵參與國際開源社區(qū)，培育自主開源社區(qū)，加快國際、國內(nèi)先進技術(shù)產(chǎn)業(yè)化；建設公共服務平臺，推進軟硬件產(chǎn)品鏈垂直整合和企業(yè)間戰(zhàn)略合作；大力發(fā)展面向信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)的規(guī)劃咨詢、方案設計、投融資服務、系統(tǒng)集成、測試評估、安全審計、人員培訓等公共服務，增強產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新支撐能力，加快大數(shù)據(jù)分析能力和利用能力建設。