?大數(shù)據(jù)發(fā)展有力推動電子政務(wù)建設(shè)_數(shù)據(jù)分析師培訓(xùn)

國務(wù)院總理李克強8月19日主持召開國務(wù)院常務(wù)會議，會議通過了《關(guān)于促進大數(shù)據(jù)發(fā)展的行動綱要》。會議認為，開發(fā)應(yīng)用好大數(shù)據(jù)這一基礎(chǔ)性戰(zhàn)略資源，有利于推動“大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新”，改造升級傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，培育經(jīng)濟發(fā)展新引擎和國際競爭新優(yōu)勢。大數(shù)據(jù)技術(shù)以及與之相關(guān)的應(yīng)用是社會信息化發(fā)展到現(xiàn)今階段的產(chǎn)物，大數(shù)據(jù)與經(jīng)濟社會各方面的深度加速融合，會對原有的社會經(jīng)濟運行產(chǎn)生重大而深遠的影響。大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展、大數(shù)據(jù)技術(shù)的應(yīng)用和大數(shù)據(jù)思維的普及，政府部門掌握的海量數(shù)據(jù)更加凸顯其價值，這些政務(wù)大數(shù)據(jù)的充分開放與利用，對于促進“大眾創(chuàng)業(yè)，萬眾創(chuàng)新”，適應(yīng)經(jīng)濟社會發(fā)展新常態(tài)有著重要的作用，對于我國的電子政務(wù)建設(shè)更是有著特殊的推動作用。

自政府上網(wǎng)工程以來，經(jīng)過十多年的發(fā)展，我國的電子政務(wù)建設(shè)已經(jīng)基本越過基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)階段，進入了深化應(yīng)用發(fā)展的新階段。電子政務(wù)對全面支撐政府履職，加快政府職能轉(zhuǎn)變，提高政府工作的質(zhì)量和效率，增強政府監(jiān)管和服務(wù)能力等方面發(fā)揮了重要作用。然而，我國電子政務(wù)發(fā)展依然存在著一些問題，特別是政府信息共享和數(shù)據(jù)開放問題影響了電子政務(wù)的綜合建設(shè)成效。

一方面是信息共享問題。由于管理體制、法律法規(guī)、歷史慣性以及部門間利益等方面的原因，我國的電子政務(wù)建設(shè)和發(fā)展一直處于“條塊分割，各自為戰(zhàn)”的狀態(tài)，不同區(qū)域、不同領(lǐng)域、不同部門之間電子政務(wù)業(yè)務(wù)系統(tǒng)之間不相融通，造成了眾多“信息孤島”，難以實現(xiàn)業(yè)務(wù)協(xié)同和規(guī)模效用，甚至連基本的部門間信息數(shù)據(jù)交換都難以實現(xiàn)。

另一方面是政府數(shù)據(jù)碎片化和數(shù)據(jù)開放問題。一方面，我國電子政務(wù)取得了較快發(fā)展,政府各部門以及公共服務(wù)機構(gòu)在履職過程中形成了大量的數(shù)據(jù)資源，這些數(shù)據(jù)分散在各個部門，數(shù)據(jù)碎片化問題嚴重。另一方面，信息技術(shù)已經(jīng)發(fā)展到大數(shù)據(jù)時代，急需政府數(shù)據(jù)開放制度建設(shè)，依法劃定數(shù)據(jù)保密與政府數(shù)據(jù)開放的邊界，通過數(shù)據(jù)開放促進政府信息資源增值利用和創(chuàng)新應(yīng)用，促進社會信息體系的建立。

《關(guān)于促進大數(shù)據(jù)發(fā)展行動綱要》將會充分促使大數(shù)據(jù)與政府所掌握的海量公共信息數(shù)據(jù)的融合和開發(fā)，有力促進我國電子政務(wù)建設(shè)的深化和轉(zhuǎn)型，有效的解決以上困擾我國電子政務(wù)多年發(fā)展的數(shù)據(jù)共享開放頑疾。其作用將會突出體現(xiàn)在以下三個方面：

其一，政務(wù)大數(shù)據(jù)的開發(fā)利用有助于實現(xiàn)電子政務(wù)的信息共享與業(yè)務(wù)協(xié)同，打破信息孤島，加快簡政放權(quán)，轉(zhuǎn)變政府職能。在大數(shù)據(jù)思維和應(yīng)用的背景下，有關(guān)部門會全力推進基于大數(shù)據(jù)和一體化的電子政務(wù)整合力度和進程，借助發(fā)展大數(shù)據(jù)技術(shù)和建設(shè)國家基礎(chǔ)信息數(shù)據(jù)庫的機遇，出臺電子政務(wù)建設(shè)標準、平臺標準；理順區(qū)域、領(lǐng)域、部門間的關(guān)系，一舉打破“信息孤島”，促進統(tǒng)一信息數(shù)據(jù)接口標準規(guī)范，逐步實現(xiàn)業(yè)務(wù)協(xié)同和實時數(shù)據(jù)信息交換，全面提升電子政務(wù)建設(shè)水平，切實提高政府效能，加快轉(zhuǎn)變政府職能。

其二，政務(wù)大數(shù)據(jù)的開發(fā)利用有助于促使更多的與經(jīng)濟社會發(fā)展相關(guān)的關(guān)鍵數(shù)據(jù)的向社會企業(yè)開放，促進大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新，提升人民群眾的滿意程度和電子政務(wù)建設(shè)的成效。更多的將不涉及政府保密和公共安全的有用數(shù)據(jù)及時準確的向社會、機構(gòu)、企業(yè)開放，能夠更好地調(diào)動各個社會主體的參與性，使凝固的數(shù)據(jù)“活起來”，帶動與這些數(shù)據(jù)相關(guān)的金融、交通、商務(wù)、醫(yī)療、地理信息等相關(guān)大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展與升級，進一步提升人民群眾生活便捷度，提高社會治理水平，完善國家治理體系。

第三，政務(wù)大數(shù)據(jù)的開發(fā)利用有助于政府部門重新思考定義“信息安全”，提升信息安全能力，建設(shè)“網(wǎng)絡(luò)強國”。一方面，基于大數(shù)據(jù)思維和應(yīng)用，政府部門將會重新審視、定義“信息安全”與“數(shù)據(jù)安全”的內(nèi)涵，全新評定“信息安全”等級，將不涉及國家安全、公共安全的有用數(shù)據(jù)開放出去，減少“數(shù)據(jù)負擔”和“安全負擔”，提升政府運行效率，劃清安全界限。另一方面，通過大數(shù)據(jù)匹配和模型運算，能夠更好的評估數(shù)據(jù)安全等級，建立數(shù)據(jù)安全保護防衛(wèi)模型和系統(tǒng)，檢測信息數(shù)據(jù)安全保護系統(tǒng)，進一步提升電子政務(wù)與網(wǎng)絡(luò)信息安全的能力水平，為全面實現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)強國戰(zhàn)略保駕護航。