大數(shù)據(jù)逐漸成為國(guó)家競(jìng)爭(zhēng)力新體現(xiàn)_數(shù)據(jù)分析師考試

 推行大數(shù)據(jù)戰(zhàn)略的原因

(一)大數(shù)據(jù)已成重要的戰(zhàn)略資源

大數(shù)據(jù)是與自然資源、人力資源一樣重要的戰(zhàn)略資源。美國(guó)提出，大數(shù)據(jù)的戰(zhàn)略地位堪比工業(yè)時(shí)代的石油。美國(guó)的大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展步入大規(guī)模商業(yè)化階段，已廣泛滲透到經(jīng)濟(jì)、政治、教育、安全和社會(huì)管理等眾多領(lǐng)域。奧巴馬團(tuán)隊(duì)把大數(shù)據(jù)分析運(yùn)用到競(jìng)選，通過(guò)對(duì)近兩年搜集、存儲(chǔ)的海量數(shù)據(jù)進(jìn)行分析挖掘，尋找和鎖定潛在的己方選民，運(yùn)用數(shù)字化策略定位拉攏中間派選民及籌集選舉資金。歐盟認(rèn)為大數(shù)據(jù)是促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的重要力量。2011年12月歐盟報(bào)告指出，歐盟公共機(jī)構(gòu)產(chǎn)生、收集或承擔(dān)的地理信息、統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)、氣象數(shù)據(jù)、公共資金資助研究項(xiàng)目、數(shù)字圖書館等數(shù)據(jù)資源的全面開放，預(yù)計(jì)每年將會(huì)給歐盟帶來(lái)400億歐元的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。英國(guó)經(jīng)濟(jì)與商業(yè)研究中心?CEBR?2012年研究報(bào)告進(jìn)一步證實(shí)了大數(shù)據(jù)的經(jīng)濟(jì)價(jià)值，2011年英國(guó)私企和公共部門企業(yè)的數(shù)據(jù)資產(chǎn)價(jià)值為251億英鎊，2017年預(yù)計(jì)將達(dá)到407億英鎊。韓國(guó)認(rèn)為公共數(shù)據(jù)已成為具有社會(huì)和經(jīng)濟(jì)價(jià)值的重要國(guó)家資產(chǎn)。“智慧首爾2015”計(jì)劃指出，“首爾開放數(shù)據(jù)廣潮是開放性的數(shù)據(jù)中心，已有33個(gè)數(shù)據(jù)庫(kù)、880個(gè)數(shù)據(jù)集，為用戶提供十大類的公共數(shù)據(jù)信息，包括育兒服務(wù)、公共交通路線、巴士到站時(shí)間、停車位、各地區(qū)天氣預(yù)報(bào)及餐廳推薦等涵蓋生活方方面面的信息。

(二)大數(shù)據(jù)已成企業(yè)發(fā)展的巨大引擎

“臉譜”、“網(wǎng)飛”項(xiàng)目的成功，標(biāo)志著信息技術(shù)企業(yè)加快推動(dòng)大數(shù)據(jù)業(yè)務(wù)的發(fā)展。近年來(lái)，IBM熱衷于數(shù)據(jù)挖掘和數(shù)據(jù)分析領(lǐng)域的收購(gòu)，先后出資160億美元收購(gòu)了超過(guò)30家大數(shù)據(jù)企業(yè)；Oracle收購(gòu)石油、電氣和供水DataRaker公司推動(dòng)大數(shù)據(jù)深入應(yīng)用；Microsoft、Google、Intel等信息類跨國(guó)公司紛紛轉(zhuǎn)型為大數(shù)據(jù)公司。傳統(tǒng)企業(yè)也積極探索利用大數(shù)據(jù)創(chuàng)新業(yè)務(wù)模式，如福特汽車公司在硅谷創(chuàng)立實(shí)驗(yàn)室，處理大量汽車相關(guān)數(shù)據(jù)。英國(guó)最大的連鎖超市特易購(gòu)已經(jīng)開始運(yùn)用大數(shù)據(jù)技術(shù)采集并分析其客戶行為信息的數(shù)據(jù)，總結(jié)特定顧客的消費(fèi)習(xí)慣、近期可能的消費(fèi)需求，從而制定有針對(duì)性的促銷計(jì)劃，為特易購(gòu)提供更加高效的營(yíng)銷模式。大數(shù)據(jù)技術(shù)的開源項(xiàng)目為個(gè)人創(chuàng)業(yè)提供了機(jī)會(huì)，初創(chuàng)企業(yè)不斷涌現(xiàn)。2011年6月麥肯錫研究報(bào)告指出，大數(shù)據(jù)的使用將成為未來(lái)提高競(jìng)爭(zhēng)力、生產(chǎn)力、創(chuàng)新能力以及創(chuàng)造消費(fèi)者盈余的關(guān)鍵要素，成為領(lǐng)軍企業(yè)與其 他企業(yè)之間最顯著的差別。

企業(yè)已開始認(rèn)識(shí)到數(shù)據(jù)戰(zhàn)略對(duì)企業(yè)運(yùn)營(yíng)以及企業(yè)未來(lái)發(fā)展方向的重要性。日本Gartner的調(diào)查報(bào)告指出，大約六成以上的企業(yè)正在積極考慮活用大數(shù)據(jù)。同時(shí)，預(yù)計(jì)到2016年，積極致力于大數(shù)據(jù)項(xiàng)目的日本大企業(yè)的數(shù)量將增加一倍，其中七成將有IT部門之外的經(jīng)營(yíng)及事業(yè)部門參與。企業(yè)開始重視對(duì)大數(shù)據(jù)價(jià)值的深入分析與挖掘，推動(dòng)企業(yè)決策機(jī)制從“業(yè)務(wù)驅(qū)動(dòng)”向“數(shù)據(jù)驅(qū)動(dòng)”轉(zhuǎn)變。大數(shù)據(jù)正在推動(dòng)企業(yè)的決策模式、運(yùn)營(yíng)模式和競(jìng)爭(zhēng)模式的創(chuàng)新，企業(yè)大數(shù)據(jù)戰(zhàn)略快速推進(jìn)，成為企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略的重要組成部分，構(gòu)成新的盈利模式。

(三)大數(shù)據(jù)應(yīng)用發(fā)展迅猛

近幾年，大數(shù)據(jù)發(fā)展已得到了廣泛關(guān)注，應(yīng)用已經(jīng)遍地開花。美國(guó)的經(jīng)驗(yàn)證明：互聯(lián)網(wǎng)行業(yè)、商業(yè)智能與咨詢服務(wù)領(lǐng)域、零售行業(yè)受益最大，醫(yī)療、衛(wèi)生、交通、物流甚至生物科技、天文等領(lǐng)域開始認(rèn)可大數(shù)據(jù)帶來(lái)的價(jià)值。麥肯錫報(bào)告指出，大數(shù)據(jù)為美國(guó)的醫(yī)療服務(wù)業(yè)每年節(jié)省3000億美元，為歐洲的公共部門管理每年節(jié)省2500億歐元，為全球個(gè)人位置數(shù)據(jù)服務(wù)提供商貢獻(xiàn)1000億美元；幫助美國(guó)零售業(yè)凈利潤(rùn)增長(zhǎng)60%，幫助制造業(yè)在產(chǎn)品開發(fā)、組裝等環(huán)節(jié)節(jié)省50%的成本。市場(chǎng)研究公司MarketsandMarkets預(yù)測(cè)，2013年至2018年，全球大數(shù)據(jù)市場(chǎng)的年復(fù)合增長(zhǎng)率為26%，預(yù)計(jì)將從148.7億美元增長(zhǎng)至463.4億美元。

(四)創(chuàng)新成為大數(shù)據(jù)戰(zhàn)略出臺(tái)的直接動(dòng)因

金融危機(jī)迫使政府提高政策透明度，創(chuàng)新政府管理方式，以改變目前面臨的困境。大數(shù)據(jù)的適時(shí)出現(xiàn)，成為促進(jìn)管理創(chuàng)新，提高公共服務(wù)效能，刺激經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的最重要推動(dòng)力。日本的大數(shù)據(jù)戰(zhàn)略以“開創(chuàng)新市場(chǎng)，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)”為核心。美國(guó)的大數(shù)據(jù)戰(zhàn)略以提高美國(guó)的科研、教育與國(guó)家安全能力和社會(huì)管理能力為重點(diǎn)。歐盟的開放數(shù)據(jù)戰(zhàn)略以開放數(shù)據(jù)為核心，以創(chuàng)新、增長(zhǎng)和透明治理為引擎。韓國(guó)以“利用大數(shù)據(jù)解決市民小煩惱”，構(gòu)建智慧城市所需基礎(chǔ)設(shè)施，促進(jìn)信息技術(shù)和公共服務(wù)產(chǎn)業(yè)的進(jìn)步與發(fā)展。

推行大數(shù)據(jù)戰(zhàn)略的主要做法

(一)站位高，合力推進(jìn)

發(fā)達(dá)國(guó)家已充分認(rèn)識(shí)到大數(shù)據(jù)的戰(zhàn)略價(jià)值，將其置于國(guó)家戰(zhàn)略高度加以推動(dòng)。美國(guó)認(rèn)為其重要性堪比“信息高速公路”計(jì)劃。2012年3月29日，美國(guó)發(fā)布了《大數(shù)據(jù)研究和發(fā)展計(jì)劃》，同時(shí)組建“大數(shù)據(jù)高級(jí)指導(dǎo)小組”，涉及美國(guó)國(guó)家科學(xué)基金、國(guó)家衛(wèi)生研究院、能源部、國(guó)防部等6個(gè)聯(lián)邦政府部門，政府還倡議企業(yè)、科研院校和非盈利機(jī)構(gòu)集中資源，共同促進(jìn)大數(shù)據(jù)發(fā)展，在國(guó)家戰(zhàn)略層面形成了全體動(dòng)員格局。歐盟認(rèn)為，大數(shù)據(jù)是創(chuàng)新工具、創(chuàng)新資料，其開放數(shù)據(jù)戰(zhàn)略從歐盟全局的高度要求成員國(guó)共同推動(dòng)大數(shù)據(jù)的發(fā)展，協(xié)調(diào)成員國(guó)與歐盟的行動(dòng)戰(zhàn)略，沿著修改補(bǔ)充法律、資金投入、建立公共信息平臺(tái)等方面推進(jìn)。新加坡政府認(rèn)為大數(shù)據(jù)是“未來(lái)流通的貨幣”，政府各部門合力從基礎(chǔ)設(shè)施、產(chǎn)業(yè)鏈、人才、技術(shù)和立法五大方面系統(tǒng)推進(jìn)大數(shù)據(jù)建設(shè)，彌補(bǔ)了企業(yè)發(fā)展大數(shù)據(jù)的不足，極大促進(jìn)了大數(shù)據(jù)的發(fā)展和應(yīng)用。

(二)突出重點(diǎn)，巨額投入

政府有選擇地對(duì)大數(shù)據(jù)進(jìn)行重點(diǎn)投入。美國(guó)是大數(shù)據(jù)的領(lǐng)跑者，政府投入2億美元重點(diǎn)資助大數(shù)據(jù)分析以及大數(shù)據(jù)在醫(yī)療、天氣和國(guó)防等領(lǐng)域的應(yīng)用。法國(guó)政府以新興企業(yè)、軟件制造商、工程師、信息系統(tǒng)設(shè)計(jì)師等為目標(biāo)，投入1150萬(wàn)歐元用于支持7個(gè)投資項(xiàng)目。英國(guó)在經(jīng)濟(jì)低迷、財(cái)政吃緊的背景下，政府注資6億英鎊支持發(fā)展8類高新技術(shù)，其中大數(shù)據(jù)技術(shù)拔得頭籌，獲得1.89億英鎊的資金，其中節(jié)能計(jì)算是其重要的支持對(duì)象。聯(lián)合國(guó)“全球脈動(dòng)”戰(zhàn)略，目標(biāo)是促進(jìn)全球經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，重點(diǎn)是預(yù)測(cè)某些地區(qū)的失業(yè)率、支出削減或是疾病爆發(fā)等現(xiàn)象，利用數(shù)字化的早期預(yù)警信號(hào)來(lái)提前指導(dǎo)援助項(xiàng)目

(三)整合數(shù)據(jù)，加強(qiáng)公共基礎(chǔ)平臺(tái)建設(shè)

政府適度公開、有效整合數(shù)據(jù)，建立公共基礎(chǔ)平臺(tái)成為了大數(shù)據(jù)戰(zhàn)略發(fā)展的重要內(nèi)容。2009年，美國(guó)Data.gov正式上線，按原始、地理數(shù)據(jù)和數(shù)據(jù)工具三個(gè)門類開放數(shù)據(jù)。截至2012年11月，Data.gov共開放388529項(xiàng)原始數(shù)據(jù)和地理數(shù)據(jù)。為進(jìn)一步完善Data.gov平臺(tái)的功能，加入了數(shù)據(jù)的分級(jí)評(píng)定、高級(jí)搜索、用戶交流以及和社交網(wǎng)站互動(dòng)等新功能。同時(shí)，美國(guó)還構(gòu)建了OGPL平臺(tái)，提供開源的政府平臺(tái)代碼并允許任何城市、組織或者政府機(jī)構(gòu)創(chuàng)建開放站點(diǎn)。英國(guó)政府發(fā)布新的政府?dāng)?shù)字化戰(zhàn)略，旨在使政府服務(wù)實(shí)現(xiàn)“默認(rèn)數(shù)字化”，即“數(shù)字服務(wù)簡(jiǎn)單方便，任何可以使用的用戶都會(huì)選擇數(shù)字化服務(wù)，而不能使用的用戶也不排除在外”。英國(guó)承諾2015年前開放有關(guān)交通運(yùn)輸、天氣和健康方面的核心公共數(shù)據(jù)庫(kù)，并將投資1000萬(wàn)英鎊建立世界上首個(gè)“開放數(shù)據(jù)研究所”?！皻W盟開放數(shù)據(jù)戰(zhàn)略”將重點(diǎn)加強(qiáng)在數(shù)據(jù)處理技術(shù)、數(shù)據(jù)門戶網(wǎng)站和科研數(shù)據(jù)基礎(chǔ)設(shè)施三方面的投入，旨在歐洲企業(yè)與市民能自由獲取歐盟公共管理部門的所有信息，建立一個(gè)匯集不同成員國(guó)以及歐洲機(jī)構(gòu)數(shù)據(jù)的“泛歐門戶”。

(四)應(yīng)用拉動(dòng)，加快發(fā)展

政府高度重視、積極推動(dòng)大數(shù)據(jù)的應(yīng)用，創(chuàng)造需求，加快了大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)化和市朝進(jìn)程。美國(guó)最具代表性，大數(shù)據(jù)政府、民間應(yīng)用廣泛，產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程快。政府在公共政策、輿情監(jiān)控、犯罪預(yù)測(cè)、反恐等領(lǐng)域已開始依據(jù)大數(shù)據(jù)分析輔助決策。以大數(shù)據(jù)應(yīng)用增強(qiáng)社會(huì)服務(wù)能力。人口、交通、醫(yī)療等公共事業(yè)部門通過(guò)大數(shù)據(jù)的挖掘，實(shí)現(xiàn)了對(duì)人口流動(dòng)、交通擁堵、傳染病蔓延等情況的實(shí)時(shí)分析。如佛羅里達(dá)州邁阿密戴德縣將數(shù)十種關(guān)鍵縣政工作和邁阿密市緊密聯(lián)系起來(lái)，幫助政府在制定治理水資源、減少交通擁堵和提升公共安全等方面決策時(shí)提供了更好的信息支撐。國(guó)防部確定了“從數(shù)據(jù)到?jīng)Q策、網(wǎng)絡(luò)科技、電子戰(zhàn)與電子防護(hù)、工程化彈性系統(tǒng)、大規(guī)模殺傷性武器防御、自主系統(tǒng)和人機(jī)互動(dòng)”等7個(gè)重點(diǎn)研究領(lǐng)域，目的是推進(jìn)大數(shù)據(jù)輔助決策，實(shí)現(xiàn)由數(shù)據(jù)優(yōu)勢(shì)向決策優(yōu)勢(shì)的轉(zhuǎn)化。