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數(shù)據(jù)制度建設(shè)的政策指導(dǎo)
2024-11-28
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構(gòu)建數(shù)據(jù)基礎(chǔ)制度

  • 目標(biāo)明確
    • 《關(guān)于構(gòu)建數(shù)據(jù)基礎(chǔ)制度更好發(fā)揮數(shù)據(jù)要素作用的意見》提出了構(gòu)建數(shù)據(jù)基礎(chǔ)制度的目標(biāo)，包括數(shù)據(jù)產(chǎn)權(quán)、流通交易、收益分配、安全治理等方面。
    • 政策舉措
      • 建立數(shù)據(jù)資源持有權(quán)、數(shù)據(jù)加工使用權(quán)、數(shù)據(jù)產(chǎn)品經(jīng)營權(quán)“三權(quán)分置”的產(chǎn)權(quán)運行機制。
      • 構(gòu)建促進使用和流通的交易制度體系。
      • 健全市場評價貢獻、按貢獻決定報酬的機制。
      • 構(gòu)建多方協(xié)同的數(shù)據(jù)治理模式。

保障措施

  • 推動因素
    • 加強組織領(lǐng)導(dǎo)、鼓勵試驗探索、優(yōu)化政策環(huán)境和強化人才支撐。
    • 強調(diào)黨對數(shù)據(jù)基礎(chǔ)制度工作的全面領(lǐng)導(dǎo)。
    • 推廣首席數(shù)據(jù)官制度，增加財政資金支持力度。

目標(biāo)設(shè)定

  • 未來展望
    • 到2025年，健全適用于大數(shù)據(jù)環(huán)境的數(shù)據(jù)分類分級安全保護制度，擴大數(shù)據(jù)開放和融合應(yīng)用。
    • 2030年目標(biāo)是建立完整的數(shù)據(jù)可信流通體系，大幅提升數(shù)據(jù)的可信性和可追溯性。

細(xì)化規(guī)則和標(biāo)準(zhǔn)

  • 關(guān)鍵環(huán)節(jié)
    • 完善數(shù)據(jù)產(chǎn)權(quán)界定、數(shù)據(jù)流通和交易、數(shù)據(jù)要素收益分配等政策及標(biāo)準(zhǔn)。
    • 健全數(shù)據(jù)產(chǎn)權(quán)制度，明確分類保護機制。
    • 明確公共數(shù)據(jù)授權(quán)運營和跨境流動監(jiān)管規(guī)則。
    • 形成收益分配機制。

創(chuàng)新與試點

  • 地方實踐
    • 鼓勵地方和行業(yè)先行先試，不斷探索完善數(shù)據(jù)基礎(chǔ)制度。
    • 支持地區(qū)和行業(yè)先行先試，采用創(chuàng)新容錯機制。

統(tǒng)籌協(xié)調(diào)

  • 國家數(shù)據(jù)局
    • 協(xié)調(diào)推進數(shù)據(jù)基礎(chǔ)制度建設(shè)，整合共享數(shù)據(jù)資源，推動數(shù)字中國、數(shù)字經(jīng)濟、數(shù)字社會規(guī)劃建設(shè)。
    • 降低數(shù)據(jù)要素生產(chǎn)成本，促進數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展。

總的來看，數(shù)據(jù)制度建設(shè)的政策指導(dǎo)強調(diào)了頂層設(shè)計、創(chuàng)新探索相結(jié)合，通過系統(tǒng)性政策安排和多方協(xié)同治理模式推動數(shù)據(jù)要素市場化配置機制的完善，助力數(shù)字經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展。

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